危险货物港口建设项目安全验收评价指南

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1、危险货物港口建设项目安全验收评价指南1范围本指南规定了危险货物港口建设项目安全验收评价（以下简称安全验收评价）的基本要求、前期准备、危险因素辨识与分析、安全技术状况评价、安全生产管理状况评价、安全设施“三同时”落实情况评价、事故危险性评价、隐患整改意见及安全对策措施、评价结论等相关要求，以规范指导安全评价机构和有关单位开展安全验收评价工作。本指南适用于新建、改建和扩建危险货物港口建设项目的安全验收评价工作。2术语和定义下列术语和定义适用于本指南。2.1危险货物港口建设项目新建、改建和扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目。2.2事故危险

2、性评价运用科学的安全评价方法，预测危险货物港口建设项目建成投产后事故状态下的人员伤亡、设备损坏、泄漏扩散、火灾爆炸等事故危险的程度。2.3港口安全设施在港口生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。3基本要求3.1评价程序安全验收评价的程序包括前期准备，辨识与分析危险因素，划分评价单元，选择评价方法，定性定量评价，提出安全对策措施和建议，做出安全验收评价结论，编制安全验收评价报告等。安全验收评价程序框图见图1。辨识与分析危险因素前期准备编制安全验收评价报告做出安全验收评价结论提出安全对

3、策措施和建议定性定量评价选择评价方法划分评价单元30图1安全验收评价程序框图3.2评价依据安全验收评价应有明确、充分的评价依据，主要包括下列内容：1）项目审批（核准、备案）文件；2）有关法律法规、规章及规范性文件；3）有关标准规范；4）安全验收评价合同（或委托书）；5）项目安全条件审查和安全设施设计审查决定，以及通过审查的项目安全预评价报告、安全设施设计专篇，交工验收资料；6）工程质量鉴定报告、特种设备监督检验报告、强制检定设备检定合格证、防雷防静电检测报告等相关的鉴定、检验和检测报告；7）项目其他相关文件。303.3评价范围3.3.

4、1安全验收评价应明确评价范围。评价范围根据评价依据确定，一般包括地域范围、作业方式和货种范围。3.3.2安全验收评价的地域范围包括项目所含陆域和水域范围，包括码头及引桥、前沿船舶停泊水域和回旋水域、陆上存储及装卸区域、生产与生活辅助区等。3.3.3对于从事集装箱和其他包装危险货物作业的项目，安全验收评价应明确作业危险货物的类别和项别；对于从事其他类型危险货物作业的项目，安全验收评价应明确作业危险货物的品名。3.4评价内容安全验收评价内容包括危险因素的辨识与分析、安全技术状况与安全生产管理状况评价、安全设施“三同时”落实情况评价、事故危

5、险性评价、隐患整改意见及安全对策措施、评价结论等。3.5评价单元安全验收评价应根据评价依据和评价范围、项目安全特点及危险因素类别等划分评价单元，并根据需要划分评价子单元。评价单元包括安全技术状况评价、安全生产管理状况评价、安全设施“三同时”落实情况评价及事故危险性评价。评价单元和子单元的划分可参考表1。表1评价单元划分表评价单元评价子单元安全技术状况评价总平面布置安全评价装卸储运工艺及设备设施安全评价建（构）筑物安全评价消防安全分析供配电系统安全评价其他主要配套及辅助生产设施安全评价30安全生产管理状况评价安全生产管理机构评价安全生产

6、管理制度评价安全生产教育培训评价应急救援体系评价安全设施“三同时”落实情况评价安全设施“三同时”落实情况评价事故危险性评价火灾、爆炸危险性评价泄漏扩散危险性评价重大危险源定量风险评价3.6评价方法3.6.1安全验收评价应根据评价目的、要求和评价对象的特点选择适用的定性和定量评价方法。评价方法的选择应符合充分性、适用性、系统性、针对性和合理性原则。3.6.2可采用的评价方法包括安全检查表法（SCL）、故障类型和影响分析法（FMEA）、故障假设分析法、专家系统评分法或统计分析法、概率风险评价法（PRA）、事故后果计算法、事故树分析法（FT

7、A）、事件树分析法（ETA）、危险指数评价法和事故模型模拟方法等。3.6.3对构成港口危险货物重大危险源的储存设施或场所，安全验收评价应按有关规定采用定量风险评价方法确定其个人和社会风险值。3.7安全验收评价报告3.7.1安全验收评价报告包括前言、编制说明、建设项目概况、危险因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、安全技术状况评价、安全生产管理状况评价、安全设施“三同时”落实情况评价、事故危险性评价、隐患整改意见及安全对策措施、评价结论。安全验收评价报告文本格式参见附录A。3.7.2安全验收评价报告文字应简洁、准确，报告中应采用必

8、要的图、表和工程现场照片等，评价结论应清晰、明确。304前期准备4.1资料收集开展安全验收评价前应搜集的资料包括有关国际公约、法律法规、规章、规范性文件和标准规范，以及项目相关技术资料等。安全验收评价资料搜集清单参见附录