广西艾滋病防治条例

《广西艾滋病防治条例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、《广西艾滋病防治条例》宣贯参考资料广西艾滋病防治条例宣贯工作组2013年6月目录大会讲话部分在各地宣贯《广西艾滋病防治条例》会上的讲话………………（1）《广西艾滋病防治条例》宣讲与释义1.《条例》颁布的重要意义………………………………………（9）2.《条例》体现的基本精神………………………………………（9）3.《条例》的内容和释义………………………………………（11）（1）第一章总则……………………………………………（12）（2）第二章宣传教育…………………………………………（20）（3）第三章预防与控制……………………

2、…………………（26）（4）第四章监测与检测………………………………………（36）（5）第五章治疗与救助………………………………………（43）（6）第六章保障措施…………………………………………（46）（7）第七章法律责任…………………………………………（49）（8）第八章附则…………………………………………（53）1.《条例》宣传贯彻工作要求…………………………………（54）在各地宣贯《广西艾滋病防治条例》会上的讲话广西艾滋病防治条例宣贯工作组组长2013年6月尊敬的各位领导、同志们：大家好！《广西壮族自治区艾滋病防治

3、条例》（以下简称《条例》）已于今年5月30日经自治区十二届人大常委员会第四次会议审议通过，将于今年7月1日起施行。为帮助大家深入了解这部地方性法规的立法背景和起草、审议中关注的主要问题，以及《条例》设定的主要法律制度，借今天这个机会，我就有关情况向大家作一简要介绍。一、《条例》制定的背景法治是最大的政治。在强调民主文明的现代社会，一个国家的政治文明必然首推法治文明，一个民族的精神必然首推法治精神。今年2月23日下午，习近平总书记在中共中央政治局第四次集体学习就全面推进依法治国专题进行学习时,明确提出了“依法治国依法执政依

4、法行政共同推进，法治国家法治政府法治社会一体建设”的要求。未来中国政治走的必然是一条依法治国之路。在依法治国的框架下，政府的一切工作必须要依法进行，也就是要依法行政。而依法行政的前提是要有法可依。艾滋病是我国防治的重大传染疾病,是各级人民政府当前非常紧迫的一项工作。这项工作当然也要依法进行，这就需要我们制定出有较强针对性和具有可操作性的法律规范。我区是较早对艾滋病防治工作进行立法的省区。早在2004年12月，自治区人民政府就制定颁布了《广西壮族自治区艾滋病防治办法》（以下简称《办法》）。《办法》颁布以来，在各级人民政府的

5、高度重视和直接领导下，在社会各界的共同参与下，各级卫生行政部门严格按照《办法》的各项规定，坚持依法行政，有效地预防和控制了艾滋病的传播蔓延，为保障我区人民群众的身体健康和维护公共卫生安全作出了积极的贡献。可以说，《办法》的颁布实施，为保障我区艾滋病防治工作沿着法制化的轨道健康发展发挥了重要的作用。那么，在我区艾滋病防治工作已有《办法》规范的情况下,为什么还要制定新的地方性法规呢？归纳起来，主要有如下4个因素：第一，《办法》是我区的一部政府规章，由于出台时间较早，其规范的内容与2006年3月1日正式施行的国务院《艾滋病防治

6、条例》相比，存在着不相衔接、个别规定甚至相抵触的情况，因而迫切需要按照法制统一的原则予以修改完善。第二，近年来，我区艾滋病的疫情和流行规律发生了重大改变，实际工作中出现了许多新的情况和问题。同时，艾滋病蔓延造成的卫生、社会、经济等问题也越来越突出，而法律层级较低《办法》已经不能适应实际工作的需要，因而有必要根据新的形势和需要制定出法律层级较高的地方性法规。第三，我区在多年的依法防治艾滋病工作中，已总结出了一整套行之有效的工作措施和方法，特别是在艾滋病防治体系建设、落实艾滋病防治责任制度等方面所进行的探索和努力，不仅有效地

7、促进和规范了我区艾滋病的防治工作，也为全国艾滋病防治工作积累了经验。我区在实践中所积累的这些经验和方法，有必要通过制定地方性法规的形式将其固定下来，赋予其法律效力。第四，2010年3月，自治区党委和自治区人民政府印发《关于切实加强艾滋病防治工作的决定》后，自治区人民政府据此制定出了《防治艾滋病攻坚工程实施方案（2010－2014年）》，决定从2010年起组织实施为期5年的防治艾滋病攻坚工程，要求有关部门抓紧启动防治艾滋病地方立法的工作。二、《条例》的起草和审议情况基于上述因素，我区从2010年年初开始启动了《条例》的立法

8、工作。本着“针对问题立法，立法解决问题”的原则，自治区法制办、卫生厅组织调研组就2004年颁布的《办法》开展了一次立法后评估工作，通过召开座谈会、实地查看、专家论证等方式，对《办法》中各项制度的合法性和合理性、实施绩效、存在问题、与现有艾滋病防治工作需要之间的差距等等进行了定性和定量分析,为制定地方性法规摸清了情况，