怀集农业资源循环利用处理中心示范项目

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1、怀集县农业资源循环利用处理中心示范项目特许经营权采购资格预审文件招标人:怀集县畜牧兽医局招标代理:广东建设工程监理有限公司时间:二〇一七年三月-1-目录第一章资格预审须知1第二章资格预审申请文件的格式要求7第三章资格预审评审办法12-1-第一章资格预审须知1.1项目概况1.1.1项目基本情况1)项目规模:建设一个农业资源循环利用中心及其配套设施,设计处理规模为15吨/天,最大日处理规模25吨/天。2)项目服务范围:怀集县全部行政管辖区(18个镇和1个民族乡)内养殖环节及流通环节产生的病死畜禽及不可食用的动物源废

2、弃物(包括但不限于病死猪、牛、羊、禽、水产及野生动物,海关罚没动物及动物源产品,屠宰场及售卖场产生的不可食用的动物源产品、废弃物)。3)建设内容:由怀集县畜牧兽医局依法招选的特许经营投资人自行成立项目公司,在特许经营期内投资、建设、运营(包括收集、运输及处理,下同)、维护一座农业资源循环利用中心及其配套区域收集中心,按照有关法律、行政法规、标准规范和特许经营协议约定提供优质、持续、高效的病死畜禽收集转运及无害化处理服务,并通过项目运营、增值服务和财政可行性缺口补助获得合理回报。特许经营期满后,项目公司解散,投资

3、人退出,并将性能良好、功能齐全、资料完整的所有项目资产无偿移交给怀集县人民政府或其指定的接收机构。主要建设内容如下:(1)建设一个农业资源循环利用中心及其配套设施,设计日处理病死畜禽能力15吨,最大日处理能力25吨,土地使用权由县政府负责取得,并提供给项目公司,项目公司承担土地征地及补偿费、办证相关费用、“三通一平”等土地获取前期所有费用,并负责统一规划建设;(2)建设镇级病死畜禽区域收集中心9个,区域收集中心占地面积不少于50平方米,配备冷库、必要的消毒设施设备、周转箱及运输车等。区域收集中心的建立符合相关法

4、律规范,选择居民人数少且交通水电便利的地方。所在的乡、镇政府协助项目公司进行区域收集中心的选址及土地使用权的获取,项目公司承担土地获取相关费用并负责区域收集中心的统一规划建设;(3)建设18个规模养殖场临时暂存点(针对年出栏3000头以上的规模养猪场),配备冷柜、必要消毒设施设备、周转箱及装运设施等,待存放点病死畜禽收集到一定量后通知处理中心上门收运。选址将根据规模养殖场户分布状况、养殖量以及区域交通情况深入调研后确定;(4)建立巡回收运体系,配置符合动物防疫条件的收运工具(周转-14-箱、冷却设备等),在收到

5、养殖户报收电话后,组织专业收运队伍上门收运服务,确保在怀集县管辖范围内做到及时收集。(5)建设1个处理中心动物卫生监督机构。县动物卫生监督机构需安排8-10名工作人员进行24小时监督,须建设办公室20平方米、检验室20平方米、休息室60平方米、物资贮备室20平方米,共120平方米的混凝土结构楼房,配备办公和检验仪器等设备。4)投资情况:本项目总投资估算约为4535.26万元(已包含三通一平费用及征地拆迁补偿费用),其中工程费用约为3649.70万元,工程建设其他费用约为514.03万元,工程预备费用约333.1

6、0万元,铺地底流动资金约为38.42万元。其中财政补助2000万元,剩余2535.26万元由项目公司自筹。财政补助资金2000万元需按照《关于印发〈广东省财政支农专项资金报账制实施办法〉的通知》(粤财农[2005]117号)规定,实行报账制。项目的前期费用(包括土地征地及补偿费、办证相关费用、“三通一平”、勘察、设计等),根据支出实际情况,直接拨付给项目公司。扣除前期费用后的余款,待项目建设运营验收合格后,采取补助方式,按照报账制规定,直接拨付给项目公司。1.1.1项目前期工作进度1)土地完成情况:已完成项目选

7、址。2)三通一平完成情况:未启动,届时由项目公司负责实施。1.1.2项目建设资金的筹措投标人需自行对项目资金进行筹集。如进行融资贷款,项目公司股本金不得少于1000万元。1.1.3项目特许经营期限特许经营期为30年(含建设期1年,下同)。1.1.4项目实施主体根据本项目的具体情况,相关运作主体职能分工如下:(1)怀集县人民政府授权怀集县畜牧兽医局作为本项目的实施机构。(2)怀集县畜牧兽医局作为项目合同的签约主体,与中标人草签及与项目公司正式签署项目合同。1.2投标申请人资格条件要求:1.2.1符合《中华人民共和

8、国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。-14-1.1.1在国内依法注册设立并有效存续的独立法人机构,具有承担本项目能力,持有工商行政管理部门核发的法人营业执照。1.1.2具有自有资金或企业净资产不少于1000万元人民币(或等值外币)的资金实力,提供自招标公告发布之日起由银行出具的存款证明或经第三方审计的2015年度或2016年度财务报表。1.1.3具备至少1项病死畜禽无害化处理

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