莲都区新型墙体材料发展规划

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1、莲都区新型墙体材料发展规划（2017-2025年）(征询意见稿)莲都区经济商务局浙江国发节能环保科技有限公司二O一七年十二月编制责任表项目编制单位：莲都区经济商务局浙江国发节能环保科技有限公司项目负责人员：金汀项目编制人员：李明波毛甬州项目审核人员：李鸿杨项目审定人员：金汀目录目录I一、发展现状1（一）主要成效1（二）存在问题3二、面临形势5（一）需求侧变化带来的的机遇5（二）供给侧改革带来的挑战6三、总体要求7（一）指导思想7（二）基本原则7（三）发展目标8四、工作重点101、大力发展绿色墙材102、淘汰落后，提质发展103、促进改造提

2、升，合理规划布局114、积极引导，培育龙头企业125、加大农村推新工作力度12五、对策措施13I（一）强化组织领导，落实工作责任13（二）加大宣传力度，营造舆论氛围13（三）加强依法行政，提高服务效能14附件1相关文件列表附件2浙江省新型墙体材料产品目录I莲都区新型墙体材料发展规划（2017-2025年）发展新型墙体材料是保护耕地，保护环境和节约资源的迫切需要；是全面贯彻落实十九大精神，推进生态文明建设的重要举措；是实现经济社会和环境可持续发展的必然要求。根据《浙江省发展新型墙体材料条例》、《关于加快我省新型墙体材料产业转型升级的意见》（

3、浙经信资源【2009】424号）、《浙江省新型墙体材料“十三五”发展规划》以及《丽水市新型墙体材料“十三五”计划》的要求，结合莲都区经济社会发展、资源分布状况、新墙材行业发展实际，编制《莲都区新型墙体材料发展规划》，本规划实施期限：2017—2025年。一、发展现状（一）主要成效“十二五”期间，莲都区发展新型墙体材料工作围绕国家、省、市相关政策法规，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以发展绿色新型墙材、淘汰落后产能为重点，以建筑市场应用为导向，以依法管理、强化监督为保障，加强城市区“禁粘”“禁实”、推动新型墙材产品结构调整、加大农村

4、新型墙材推广应用、促进企业节能降耗等工作，基本完成了“十二五”17确定的各项目标任务，全区新型墙体材料发展工作取得良好成效。1、新墙材转型升级步伐加快积极利用各项政策措施，扶持发展了浙南制管、民伟墙材、龙源建材等一批新墙材企业。2016年，全区新墙材产量1.29亿块标砖,与2010年相比增长了17.27%。新墙材生产比例达到60.8%，与2010年相比提高了10.8个百分点。新墙材产品类型由单一的烧结砖类制品逐步发展形成混凝土砖类、蒸压加气砌块等多种墙材共同发展的产业格局。2、淘汰落后产能工作成效显著“十二五”期间，共关停粘土砖瓦窑7家。

5、其中，隧道窑1座，小立窑6座，共淘汰落后产能1亿块标砖，盘活土地96亩。2016年至2017年中央环保督查期间，共拆除各类违法砖瓦窑8家，提前淘汰烧结墙材轮窑生产工艺。其中，24门（含）以下轮窑3家，24门以上轮窑4家，混凝土砖类企业1家，共淘汰落后产能2.5亿块标砖，盘活土地447亩。截至2017年底，累计关停落后砖瓦窑15家，淘汰落后产能3.5亿块标砖，盘活土地543亩。3、城市城区“禁实禁粘”工作全面开展深入贯彻《关于印发浙江省城区建设工程全面推广使用新型墙体材料工作实施方案的通知》（浙经信资源【2013】433号）精神，2015年

6、1月1日起，莲都区开展城市城区（包括丽水工业园区）建设工程全面推广使用新型墙体材料。4、农村推新试点工作有新突破17以新农村建设为契机，积极和各乡镇做好协调与沟通，组织人员进村入户开展多种开形式的新墙材下乡政策宣传，花大力气做好农村农民自建房新墙材使用推广工作。2017年，积极争取获得市级新墙材下乡补助资金，通过在各乡镇调查摸底、组织申报、联合丽水市新墙办择优筛选确定在碧湖镇概头村开展莲都区首例新墙材下乡试点项目。5、依法行政工作取得新成效认真贯彻实施《浙江省发展新型墙体材料条例》，依法建立健全墙改工作机构，把墙改工作纳入政府工作考核。进

7、一步健全组织机构和行政执法队伍，并依法启动开展行政执法监督检查工作，为开展打击违法生产实心粘土砖行为提供有力的法律保障。截至2017年底，莲都区新墙办接受举报并对生产实心粘土砖的违法行为开展行政执法检查30次，下发整改通知书10份，作出行政处罚决定书5份，累计处罚金额45万，沉重打击违法生产实心粘土砖的行为。（二）存在问题1、新墙材产品档次偏低、品种单一目前莲都区年产6000万块标砖以上的新墙材企业较少，新墙材产品结构单一，低档产品占据比例偏高。新一轮淘汰关停后，莲都区范围内已经没有烧结类新墙材生产企业，市面上出售的烧结类墙材均由周边县市

8、输入，与满足绿色建筑和建筑工业化要求存在较大差距。2、非法用地情况突出，行业改造提升难度大17莲都区墙材企业非法用地情况非常突出，企业生产用地大部分以租赁为主，部分企业甚至租用农村集体用地。根