wto解决争端机制与中国司法

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1、WTO解决争端机制与中国司法内容提要：WTO协定必将给即将入世的中国多方面的法律带来巨大冲击和影响。作者从进行实体、程序等多方位比较研究的角度，寻找中国司法与WTO协定的契合点，正确评价了我国司法适应WTO协定的亮点。同时指出中国司法就此需要完善的二大方面：一是在建立一个快速有效地解决国际贸易争议的国内法机制方面，应在立法和组织机构等方面采取行动；二是相对WTO解决争端机制，我国至少应重视五个方面的司法实践。关键词：世贸组浔织，解决争端机制，中国司法，比较研究衬1995年元旦诞生的世界贸易组织是

2、一个负责管理WTO多边贸易体制顺利运膏行的国际组织。加入WTO是中国人几十栉年来的夙愿。最近，WTO总干事表示，咳中国有望于2000年底加入WTO，这刮必然对中国的对外贸易和新兴的市场经济驯带来无穷活力。因为WTO在国际社会举褚足轻重的作用和地位，远不限于国际贸易乃至各国经济繁荣，还直接关系到国际经济秩序乃至政治秩序的稳定，关系到世界候和平的保持。因此，WTO的法律制度是器现代国际法的重要组成部分，而且也是近镏代发展最快、最新、最富活力的门类。世豌界贸易组织法不仅对传统国际法有不少突迮破，而且

3、其法律规则从实体内容到程序规ゆ范都有自己的特色，可称作是现代国际法帧一个全新的领域。当今，对照中国司法，羿17/17研究世贸组织法中解决争端机制具有十分重要的现实意义。一、WTO解决争端昂机制及其性质由GATT的第22、2搠3条规定的解决贸易争端机制，经过近半阃个世纪实践所积累的经验和所形成的习惯酽规则，逐渐建立了一整套颇具国际经济法坌特色的国际司法体制，并具体凝结在《建立世界贸易组织协定》附件2《管理解决嫠争端规则与程序的谅解》之中。这套GA砹TT/WTO解决争端机制，为GATT笼/WTO多

4、边贸易体制的法律义务或规则ぴ得以遵守，条文得以正确解释乃至整个贸棠易体制得以有效运转，提供了有力的保证彐。①《WTO谅解》确立的这种较为统一檐的解决争端机制，可以说，在程序方面主苴要包括以下6个组成部分：强制性的双边协商。协商解决争端是世界贸易组织匀成员解决贸易争端的主要办法。是两个或卫两个以上成员为使问题得到或达成谅解进弊行国际交涉的一种方式。争端发生后，要求协商一方的申请应通知争端解决机构及徊有关的理事会和委员会，接到协商申请的瞧成员自收到申请日起，10天内应作出答毖复，并在30天内进行协

5、商，60天内解新决争端。收到申请的一方在规定的日期内铷未作出答复或进行协商或双方未能解决争ｊ端，则申请协商一方可要求成立专家小组滴。凡与此争端有重要利害关系的成员在传跏阅协商申请日起10天内通知协商各方和溥17/17DSB后，允许参加协商。选择性的调１停、调解、斡旋和仲裁。在解决争端的洵60天期限内，进行斡旋、调解和调停，是争端双方自愿执行的程序，可由任何一潘方提出，随时开始，随时结束。斡旋是第疽三方为争端当事者提供有利于进行接触和汕强制的条件，并提出自己的建议或转达各脂方意见，促使双方进行协商

6、谈判或重新谈创判。斡旋者自己不介入谈判的一种解决国义际争端方式；调解，此处的调解概念不同舴于解决国际民商事争议中调解的概念。它з是指当事人将争端提交由若干成员方组成兆的委员会，委员会在调查的基础上提出解决争端的建议，该建议不具有法律约束力弹。因此争端方没有必须接受的义务；调停招，是第三方不但为争端当事方提供谈判或黟重新谈判的便利，而且提出作为谈判基础的条件并亲自主持谈判，提出建议，促使傅争端双方达成解决争端的协议。如果争端婚双方一致认为前述三种方式不能解决争端绸，则可提出建立专家小组的要求。作

7、为可需供选择的解决成员之间贸易争端的另一种蕊方法，是由争端双方达成一致的仲裁协议赵，直接将案件提交仲裁，并将结果通知D幂SB和有关协定的理事会和委员会。公仂正独立的专家小组程序。当协商、斡旋ル、调解、调停均不能解决争端时，一方向17/17DSB提交设立专家小组申请。专家小组鲟通常由秘书处指定的约3至5名在国际贸她易领域有丰富知识和经验的资深政府和非政府人员组成。为便于选择专家，秘书处臃各有符合专家资格的政府与非政府人员名尜单。专家小组的职责是按照其工作程序和芤严格的时限对将要处理的申诉案件的事

8、实睐，法律的适用及一致性做出客观的评估，俩并向DSB提出调查结果报告及圆满解决贡争端的建议，从报告提交DSB起60天饫内，由DSB会议通过此报告，如争端一拄方提出上诉，则报告不予通过。上诉审胱查程序。当争端一方对专家小组的报告惧持有异议并将上诉决定通知DSB，或D琦SB一致反对采纳专家组的报告时，则由阝DSB设立的常设上诉机构处理对该案件掼的上诉。上诉只能由争端方提出，且上诉事由仅限于专家小组报告中论及的法律问ǐ题及该小组做出的法律解释。上诉机构的ゑ报告应自上诉决定通知DSB之日