工程量清单计价模式下的工程结算审核

工程量清单计价模式下的工程结算审核

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时间:2018-07-19

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1、工程量清单计价模式下的工程结算审核“三算互超”是我国工程造价管理中非常普遍的现象,亦是工程造价有关课题中评论最多的问题。从工程造价全过程控制角度来说,节约成本潜在量最大的阶段是项目的决策阶段,其次是设计阶段,在施工阶段成本节约潜在量已经很少,但超支的可能性最大。虽然施工阶段通过招标投标和施工监理的实施,使工程造价得到了有效的控制,但是工程竣工结算关系到建设单位和施工单位的直接的经济利益,它是建设单位控制工程造价的最终环节和关键环节,对于国有和集体投资工程,经过造价咨询服务部门编制竣工结算后,送有关政府审查部门进行结算审核,这实际上是一种事后的有效

2、控制。   一、工程结算审核的内容   工程造价结算审核主要从资料完善性,综合单价合理性,工程量的准确性,合同内容的执行情况,规费税金、清单项目设置与计量规则执行《计价规范》的情况等六个方面进行审查。   审核结算资料是否完善。   结算资料主要包括施工单位的投标文件、竣工图纸、施工图纸,造价咨询公司出具的结算文件、工程变更与设计变更资料、现场签证资料等等,送审的结算资料必须完善齐备并且有效合理。   结算综合单价的处理办法。   与工程量清单项目一致的项目,其综合单价应执行合同单价:新增项目有参照项目的,其综合单价可按类似项目的市场价并考虑当时

3、的投标水平计价;新材料、新工艺项目的综合单价应按先谈价后施工的原则计价。对于中标单位综合单价错误报价的处理方法:合同内工程量按合同单价计价,增减工程量的综合单价应作出合理调整。例如:水下打钢管桩项目.在招标文件的措施清单项目表中已列施工操作平台措施项目,施工操作平台措施费用是对于整个工程一次投入的,投标单位却将该费用考虑在综合单价中.造成每米综合单价偏高,故结算时增加打桩工程量时,其综合单价应为:(中标单价×清单工程量-施工平台措施费用)÷清单工程量。   工程量的准确性是一个相对概念,一般准确度在±5%。   进行工程量结算审核一般可采用实算法

4、、增减法、建筑面积法、系数法、含量法。例如:采用实算法就是按图纸计量,采用此方法所需时间过长,工作量大,一般只对于工程量增加幅度大、项目金额较大的采用。设计修改变更的项目可采用增减法,以搜索方式对有关项目按增修改后、减修改前的原则进行计量。其余三种是辅助性、评估性的快捷方法,土建工程的板式构件项目可采用建筑面积法;抹灰项目可采用系数法计量;钢筋量根据建筑类型可按含量法进行评估。   审查结算是否按合同规定的结算方法进行结算。   例如土方项目合同规定是大包干的,结算时不能以按实的方式进行结算;因施工单位原因引起工期延误或前提,合同有违约金规定的,

5、结算时应按约定计价;暂定金额是招标文件对未明确的工程项目给予一笔估计的金额,结算时应按实进行结算。合同约定对材料、人工、机械价格一般不作调整,但对于不可预见性的大幅上涨,根据政策文件可作协议补差。   增加工程的规费可按增加工程的造价以合同规费计价。   税率调整时,原则上以提交的发票为准计算已完税工程,未完税的工程按调整后的税率计价,但实际操作比较困难,对于工程造价较小的工程,一般对增加工程按调整后的税率计价。   清单项目设置、计量规则是否符合《计价规范》。   例如:有一道路工程,工程量清单已有管沟挖土方的综合单价,按照《计价规范》规定:工

6、程量计量根据原地面线下按构筑物最大水平投影面积乘以挖土深度(原地面平均标高至槽坑底高度)以体积计算,其工作内容包括:土方开挖、围护支撑、场内运输、平整夯实。但在签证资料中,监理工程师认可工程量的计量方法按1:0.33的放坡加两边的工作面各lOOmm考虑计算,对于沟槽两边采用直径lOOmm的松木桩作为围护支撑;造价咨询公司结算时根据签证内容的土方量计量,另增加了打松木桩项目的费用,而挖管沟土方的合同单价中已包含放坡、工作面、围护支撑的费用,围护支撑是施工单位报价时自行考虑的施工措施费,结算时不再考虑实际施工采用何种围护支撑方式,不得另行调整或增加费

7、用。显然造价咨询公司的计价方法违背了《计价规范》的有关规定,这正体现了工程量清单计价模式下综合单价的内涵。   二、通过造价分析所反映的一些问题   以上内容审核完成后,作为审查部门应对审查结果进行造价分析,有三个比例值是很重要的:增加工程造价占合同价的比例、合同内增加造价占增加工程总造价的比例、合同外增加造价占增加工程总造价的比例。一般增加工程造价占合同价的比例超过10%时,应当分析造成的原因,通常原因有:设计变更、施工现场签证,地质造成施工方案改变、符合有关条件的材料调差等等。存在问题主要有:   设计方案不合理、设计质量差,施工过程造成多次

8、返工、停工、拆改等现象,造成很大的浪费。   曲解合同原意,阴阳合同,合同执行力度不够,合同管理意识薄弱。   有目的使最高上限价达不到

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