城市社区休闲体育公共服务体系研究

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1、国家体育总局体育哲学社会科学研究项目项目编号：1281SS08099城市社区休闲体育公共服务体系研究楚继军周建梅陈新生王宝珠李建军翁中青潘灿星李井海一、前言21世纪，伴随着全面建设小康社会的时代步伐，我国的社会经济与社区体育等得到了迅猛的发展，作为休闲、娱乐和健身等首要选择的体育更是随着全民健身运动的深入，促进了人们的生活水平和生活质量的显著的提高，“休闲”，这一人类自古追求的理想生活状态，随着人类文明的进步而日益凸显其在社会生活中的重要地位。休闲已经成为人类生活的重要组成部分，而且将越来越成为决定人生幸福的核心因素，休闲逐步成为一个划时代的特征，休闲时代的来临，将为有准备的

2、人们带来最愉悦的生活体验和最充实的生活内容，享受休闲，享受生活，享受个性的张扬与发展，享受成功的人生，不再是人们渴望的理想，而是即将来到的现实，最重要的是需要有准备的面对现代休闲生活方式。学会生活，学会休闲，已经成为一种流行的时尚。众多的社区居民选择投身大自然的休闲、旅游和健身娱乐活动，享受休闲的娱乐和惬意，享用全民健身运动和休闲体育发展所带来的成果。休闲体育这一“人类着力建造美丽的精神家园”的文明、健康、科学的生活方式，在丰富人们的精神文化生活、提高生活质量、陶冶情操、提高自身素质等方面逐步发挥出越来越显著的功能。经济与物质条件的提高促进了社区居民对健身、休闲、娱乐、社交、

3、追求时尚、实现自我的需求不断高涨71国家体育总局体育哲学社会科学研究项目项目编号：1281SS08099，我国体育事业的蓬勃发展和政府对民生的日益重视，更是推动了休闲体育基本设施的建设，为全面建设小康的和谐社会提供了保障。在我国经济保持较快稳定发展的同时，政府公共服务职能的转变，广大城市社区居民生活质量的不断提高，休闲体育生活方式的逐渐形成，城市化发展进程的加快，以及全面建设小康社会和建设公共服务型政府理论与实践的发展，催生并推动着城市社区公共服务的理论与实践，社区休闲体育公共服务的重要性与必要性、紧迫性逐渐凸现,孕育和展示出巨大的发展前景。公共服务体系的建立离不开政府、社会

4、和社会成员的共同参与，因此，通过对休闲体育服务体系建设的研究，从体制、运行机制、职能、任务和系统结构等方面进行实践研究和理论设计，可以为政府机构改革和职能转变、公共事务管理与服务、社会服务系统和公共服务产品供给、均等化的公共服务保障等方面的建设与发展提供实际的理论参考，并应用于社会休闲体育公共服务的管理与组织，指导加快休闲体育公共服务体系的建立，为乡镇、偏远地区城市及小城镇的休闲体育公共服务提供示范性理论依据，从而在构建和谐社会、全面建设小康社会、深化全民健身运动、加快休闲、休闲体育发展等方面发挥积极作用。（一）我国城市社区发展休闲体育公共服务的必然性1、经济的高速发展加速了

5、城市化的进程中国的改革开放推动了经济的快速持续发展。三十年来，从农村到城市，从国家整体实力到个人居民收入及外部储备，各种经济指数的增长都是很快的，GDP平均年增长率保持在9％左右。经济的繁荣加速了城市化的进程。71国家体育总局体育哲学社会科学研究项目项目编号：1281SS080991978-1984年这个阶段，就人口来看，城市化率由1978年的17.92%提高到1984年的23.01%，年均提高0.85个百分点。1985-1991年，是乡镇企业和城市改革双重推动城市化阶段。这个阶段以发展新城镇为主，沿海地区出现了大量新兴的小城镇。1992年至今，城市化全面推进阶段，以城市建设

6、、小城镇发展和普遍建立经济开发区为主要动力。1992～2003年，城市化率由27．63％提高到40．53%，年均提高1．28个百分点。进入20世纪90年代，我国的城市化已经从沿海向内地全面展开。2003年底与1990年相比，建制市已从467个增加到660个，建制镇则从12000个增加到20600个；从人口来看，城市化水平也从1990年的26．41%提高到40．53%。大中小城镇建设投资的扩张，已经成为20世纪90年代新一轮经济高速增长的主导因素。随之而来社区建设也进入快速发展阶段，建立和谐社区，丰富群众的业余生活也到了刻不容缓的地步。伴随着我国社会经济发展的步伐，城市社区体育

7、文化的高度发展和社区居民余暇时间的增多，休闲体育的发展日益兴盛，各种休闲体育方式层出不穷，休闲体育活动功能日益多样化，人们对休闲体育方式的选择随意性加大。休闲体育所具有的独特功能，使其成为城市社区居民娱乐休闲的重要方式和手段选择。尤其是工业文明所带来的城市化进程的加剧，一系列星罗棋布的大小城市的出现，更加速了休闲体育在城市中的广泛普及，城市社区休闲体育之风初具规模，随处可见规模不一的各种俱乐部、辅导站，街道、公园健身娱乐的人群布满各个角落，休闲娱乐性质的体育比赛活动更是层出不穷。71国家体育总局体育哲学