关于深入开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动的实施方案【可编辑】

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1、关于深入开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动的实施方案为认真贯彻落实中央、省、市、县政法综治会议精神，深入推进社会矛盾化解，确保上海世博会期间全镇社会政治稳定，按照南综治[2010]9号关于印发《关于深入开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动的实施方案的通知》精神要求，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实，科学发展观，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”原则，以村为重点，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上预防和减少社会矛盾，全力维护社会和谐稳定，促进全镇经济更好更快发展。二、工作目标通过全面排查和集中攻坚，进一步摸清矛盾纠纷底数，集中化解一批旧年积

2、案，解决一批影响社会稳定的突出矛盾纠纷和苗头性、倾向性问题，确保上海世博会、广州亚运会期间不发生影响社会稳定的重大政治性事件、大规模群体性事件和个人极端暴力事件，全力维护社会和谐稳定。三、领导组织镇成立由镇委书记张士雷任组长，镇长朱伟华为第一副组长，其他班子成员为副组长，综治成员单位负责人为成员的矛盾纠纷排查化解攻坚活动领导小组，下设办公室在镇综治办。各村、各单位主要领导是这次攻坚活动的第一责任人，要负总责，亲自抓，分管领导具体抓，确保工作得到有效落实。四、工作重点1、排查重点。主要是本地、本单位的各种矛盾纠纷，尤其是可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷，特别是土地征用、房屋拆迁、

3、环境保护等方面存在的影响稳定的突出问题；去年以来发生的非正常集体上访问题以及可能引发个人极端事件的矛盾纠纷。2、化解积案。以推动“案结事了、停访息诉”为目标，以解决进京进沪上访和“三跨(跨地区、跨部门、跨行业)”、“三分离(人事分离、人户分离、人事户分离)”信访事项为重点，对经过历次化解仍未停访息诉的信访案件，特别是涉法涉诉案件开展集中清理排查，摸清底数，逐人逐案研究化解措施，集中解决一批长期积累下来的信访疑难问题。3、解决突出问题。对一些影响社会稳定的重点疑难复杂问题，逐案分析，整合资源，综合运用多种手段进行调处和化解。能解决的立即解决到位；一时不能解决的要做好解释和思想教育工

4、作，明确解决时限，落实解决责任；对少数缠访、闹访和无理上访滋事的人员和群体，要及时搜集固定证据，依法处理到位。4、稳控重点人员。对可能上访滋事、铤而走险和扬言行凶报复的重点人员，要摸清底数、查明情况，落实稳控责任。对高危人员，各村各单位要在镇委、镇政府的统一领导下，成立专门稳控小组，逐人逐案落实管控措施和包保责任，严防形成现实危害。 五、工作步骤活动从5月中旬开始，到12月10日结束，分三个阶段。1、全面排查阶段(5月15日—6月15日)。一要制定方案，明确责任。各村、各单位要结合实际，研究制定具体工作方案，明确工作目标，突出工作重点，落实工作责任。镇矛盾纠纷排查调处中心(综治维

5、稳工作中心)是这次活动的主体，要充分发挥其职能作用和牵头协调作用，进一步落实部门责任，确保活动效果。二要采取多种排查形式。要采取走访群众、开展座谈、召开分析会、公开接访、带案下访等形式，对辖区和单位的矛盾纠纷进行全面摸排。镇要组织排查化解攻坚小组，逐村、逐户、逐单位进行排查，把存在的各种矛盾纠纷排清查明。三要规范建档，梳理上报。村及各单位要对排查出的矛盾纠纷，认真梳理分类，逐一登记，定时上报，为下步重点攻坚打好基础。2、重点攻坚阶段(6月15日—10月31日)。对排查出的矛盾纠纷，按照属地管理和谁主管谁负责原则，逐一分析研究，逐一制定化解矛盾方案，落实责任单位和责任人，明确工作措

6、施和解决时限。对疑难纠纷和信访案件，由镇矛盾纠纷排查调处和信访联席会议研究后，实行镇领导包案，一案一策，一个工作小组，一包到底，全力攻坚，确保案结事了。3、巩固提高阶段(11月1日—12月5日)。各村、各单位要以这次攻坚活动为契机，及时总结，加强机制建设，固化有效模式，促进矛盾纠纷的及时、就地解决。六、工作要求一是把维护好、发展好群众利益放在第一位，妥善调处矛盾纠纷。在调处化解各类矛盾纠纷的过程中，村调解组织要始终坚持以人为本，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，把解决涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处矛盾纠纷的重点，有效维护群众的合法权益。二是坚持服务

7、大局，为经济发展保驾护航。村调解组织要坚持从维护稳定、促进经济发展的大局出发，大力宣传普及法律知识，深入细致地搞好排查，及时调解处理矛盾纠纷，为经济发展创造了良好环境。三是统筹协调关系，为人民群众办实事、解难题。调解工作涉及千家万户，与人民群众的生活息息相关。村调解组织要坚持“群众利益无小事”，充分发挥配套联动作用，统筹协调，联调联处，尽心尽力为广大群众办实事、谋实利、解难题。七、工作制度1、定期排查制度。坚持做到“双排查”，即一般矛盾经常排查，敏感时期、重要时期专题排查。各村每