本质安全与安全生产管理

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1、第一章概　　论　　细节1安全概念　　一、安全、本质安全与安全生产管理　　安全与危险是相对的概念，它们是人们对生产、生活中是否可能遭受健康损害和人身伤亡的综合认识，按照系统安全丁程的认识论，无论是安全还是危险都是相对的．　　1．安全　　顾名思义，安全为“无危则安，无缺则全”，安全意味着不危险，这是人们传统的认识。按照系统安全工程观点，安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害．在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件，是指安全条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤

2、害或其他损失，是指安全状况。　　2．本质安全　　本质安全是指设备、设施或技术丁艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能，具体包括两方面的内容。　　(1)失误——安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。　　(2)故障——安全功能。指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。　　上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身所固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。　　本质

3、安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界．实际上，由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，目前还很难做到本质安全，本质安全只能作为我们的奋斗目标。　　3．安全生产管理　　安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备，物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。　　安全生产管理的目标是：减少和控制危害事故，尽量避免生产过

4、程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生第1页产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。　　安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度，安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。　　二、安全生产、劳动保护与职业安全卫生　　1．安全生产　　安全生产是为了使生产过程在符合物

5、质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称．　　2．劳动保护　　仅从字面上理解，劳动保护是指保护劳动者在生产过程中的安全与健康。很明显，劳动保护的对象是从事生产的劳动者。更广泛地说，劳动保护是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。劳动保护

6、是站在政府的立场上，强调为劳动者提供人身安全与身心健康的保障。　　3．职业安全卫生　　职业安全卫生是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称。它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宜传教育等方面的所有措施、活动和事物。目前，职业安全卫生与劳动安全卫生可以作为同义词使用．　　对于企业，职业安全卫生涉及企业生产、管理的方方面面。目前很多国家正在推行的职业安全卫生管理体系，包括了企业的安全、卫生和管理，涉及企业内部和进入企业的外部生产设备，设施，

7、环境，场所以及企业员工和相关方。　　三、事故、事故隐患、危险、危险谭与重大危险源　　1．事故　　在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。从这个解释可以看出，事故是意外事件，是人们不希望发生的。该事件产生了违背人们意愿的后果。如果事件的后果是人员死亡、受伤或身体的损害就称为人员伤亡事故，如果没有造成人员伤亡就是非人员伤亡事故。　　事故的分类方法有很多种，我国在工伤事故统计中，按照导致事故发生的原因，将工伤事故分为20类，分别为物体打击。车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电

8、、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等．　　第二章安全管理保证体制　　细节7安全管理体系　　一、安全管理体系原则　　(1)安全生产管理体系应符合建筑业企业和本工程项目施工生产管理现状及特点，使之符合安全生产法规的要求。　　(2)建立安全管理体系并形成文件。体系文件包括安全计划，企业制定的各类安全管理标准，相关的国家、行业、