人大财经委关于坚持科学发展观寻求农民增收新途径的调查报告

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1、人大财经委关于坚持科学发展观寻求农民增收新途径的调查报告根据市人大常委会年度工作部署,9月上旬,市人大常委会副主任***带领财经工委的同志对我市的农民增收情况进行了调查。调查中,我们先后听取了市农林局、劳动和社会保障局、海洋与渔业局、农业产业化办公室等单位以及**、**、**等镇关于农民增收情况的汇报,现将调查情况综述如下:(一)今年以来,市政府及其有关职能部门高度重视农民增收工作,多次召开农民增收推进工作会议,并认真抓好落实。农林局、农业产业化办公室等部门坚持浓用城乡统筹的思路抓农村,用抓工业的思秕路抓农业,全力推进项目农业和农业园区崂建设,进一步拓展了农民增收的渠道和空间,涌现了

2、一批农民增收新的亮点,项目梗农业、农业产业结构调整、减负增收、劳铒动力转移、小城镇建设、发展民营经济、┼农业的组织化程度等方面都取得了较为明嵇显的成绩,特别是项目农业和农业外资引衾进上有了突破性的进展。去年9月,全省┵*个县市中有*个县市被省评为农业产业化先进县市,**榜上有名。去年在**勘市农业综合表彰会上,我市获得了第一名ホ的好成绩。今年1-9月份,我市农民人均现金收入预计达3858元,同比增长撄15.9,是多年以来农民增收形势较好柄的一年,农民增收主要有以下三个方面的牿特点:一是农民种养收入呈现恢复性增长。去年秋播以来,由于狠抓了夏熟作物悃的培管措施,今年夏熟生产和蚕桑生产

3、获鳗得了较好的收成,实现夏粮总产8.38苗万吨,其中,油菜籽收入达1.68亿元渭,农民增收1869万元;蚕茧总产值8窝11.5万元,增收1185.6万元。澶全市畜牧业在禽流感、饲料价格上涨、外贸出口受阻等不利因素并存的情况下,畜窈禽生产保持了较好的发展态势,畜禽产品故价格继续保持稳定增长,进一步拓展了农民增收的空间。二是项目农业取得新的揣突破。今年以来,全市上下进一步确立了特“抓农业重在抓项目”的发展理念,不断狱加大招商引资力度,大力吸引“三资”投入农业,我市项目农业建设有了新发展和新提高。1-9月份,全市新建或扩建农脱业龙头企业80家,直接带动基地面积近10万亩,带动农户近

4、5万户。总投资1戳200万元的**食品有限公司,XX年灏9月开工建设,今年5月建成投产,已收购青蚕豆1200吨,青豌豆500吨,┡带动基地1000多亩,青蚕豆亩均增收200元。**的**公司、**的菜业绠制品有限公司、**的兴旺水产养殖有限柳公司等项目,都为致富一方百姓作出了贡′献。1-9月份,农民从本地各类农业企匹业中得到的收入人均增加72.9元,增伥幅达14,根据近年的“三资”开发农业得项目实绩,项目农业每投入100万元,卟就能给农民每年带来约30万元的收入。三是农村劳动力转移步伐逐步加快。市政筋府及其有关职能部门积极拓展农民就业渠崖道,加快中介组织建设,加强农民职业技柞能培训

5、,农村劳动力转移工作取得了显著暑成效。截止今年8月份,我市新增转移农村劳动力2.2万人,其中就地转移1.03万人,异地转移1.17万人,农民准人均外出劳务收入增加226元,增长1囡7.7。实现转移的农村劳动力,年收入卉一般在1-1.2万元之间,收入较高的衡是建筑行业,年收入一般在1.5-2万魔元之间。(二)近几年,市镇两级政府パ和有关部门在帮助农民增收上做了许多工撄作,也取得了较好的成绩,但从我们的调萜查情况来看,我市在农民增收上还存在着挝一些不可忽视的问题。其主要有以下几方佑面:一是“低”,即农民的文化素质低1。在我市尚未实现转移的农村劳动力中,墚35岁以上的占73,初中及初中以

6、下文化程度的占89,无一技之长的占81。荧农民文化素质普遍偏低,成为制约农民收郸入进一步增长的主要原因之一。随着我国经济体制改革的逐步深入,市场调节的比彻重日益加大,农业生产中的不确定因素增然多,对处于一家一户分散经营且文化素质矫较低的农民来讲无异于雪上加霜,增大了抹他们经营的风险,使他们很难对诸多的市醯场供求信息做出准确判断,结果往往是造筑成农业生产的趋同,同一品种的农产品在酢某一时段的供给大量增加,价格下跌,农曙民收入随之大幅降低。另外,在科学技术呗迅猛发展的今天,用于农业生产的新品种趟新技术大量涌现,这些都对农民的素质提扬出了相应的要求,而大多数农民则有些无|所适从,结果导致

7、农业产业化步履缓慢,拆农业经济效益整体不高,严重影响了农民夸的增收。二是“高”,即农业成本高。缌近二年来,随着农业生产资料价格的不断上涨,造成了农民生产成本增加,导致增嵛产不增收,再加上农资市场混乱,农民担槌心高价买了假种子和劣质化肥农药,到时豳候低价卖出农副产品,里外赚不到钱。近几年,柴油等渔用物资价格也一路上扬,喂各类费用急剧上升,渔业成本不断增加,广大渔民的增收问题也成了“纸上谈兵”台。三是“少”,即农业投入少。由于我枷市财政支付能

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