中学突发事件应急预案

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1、丽水学院2014届学生毕业论文目录中文摘要………………………………………………………………………………1英文摘要………………………………………………………………………………11、基本概念界定……………………………………………………………………21.1地方政府债务………………………………………………………………21.2地方政府债券………………………………………………………………21.3地方融资平台………………………………………………………………22、我国地方政府债券发展分析……………………………………………………32.1我国地方政府债券发行概况………………………………

2、………………32.2我国地方债务现状…………………………………………………………42.3我国地方政府债券存在的问题……………………………………………62.4地方政府债务的成因………………………………………………………73、美国市政债券市场………………………………………………………………93.1美国地方债务管理特点……………………………………………………94、如何解决我国地方债务问题……………………………………………………104.1借鉴美国成功经验………………………………………………………114.2从我国实际情况出发……………………………………………………125、总结

3、………………………………………………………………………………13参考文献……………………………………………………………………………13致谢…………………………………………………………………………………14丽水学院2014届学生毕业论文中国地方债务问题的研究理学院金融数学10本张洁指导老师：陈元明摘要地方政府债券在西方经济发达国家已经有几十年的历史，但在中国才刚刚起步，一些制度和规则还不健全，导致中国地方债务问题严重而突出。地方政府债券的发行以及管理如何完善还需要进一步的研究探讨。本文借鉴地方政府债券市场较为成熟的美国在发行和管理地方政府债券中的经验，并结合十三届三中

4、全会相关内容，希望在比较与结合中找到适合中国实际情况的地方政府债券发债机制和管理机制。关键字地方债券;发行;管理;机制ResearchonChina'slocaldebtissuesZhangJieDirector:ChenYuanmingAbstractLocalgovernmentbondsindevelopedWesterncountries,hasdecadesofhistory,butinChinahasjuststarted,someofthesystemsandrulesarenotperfect,leadingChineselocaldebtprob

5、lemisseriousandprominent.Localgovernmentbondissuanceaswellashowtoimprovethemanagementneedsfurtherstudy.Inthispaper,learnthelocalgovernmentbondmarketismorematureAmericanexperienceinthedistributionandmanagementoflocalgovernmentbonds,combinedwiththeThirdPlenarySessionoftheThirteenthrelate

6、dcontent,hopingtofindlocalgovernmentbondissuancemechanismsuitablefortheactualsituationinChinacomparedwiththecombinationofandmanagementmechanisms.KeywordsLocalbond;issue;management;mechanism我国《预算法》明确规定：“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字；除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”《贷款通则》和《担保法》禁止地方政府向银行贷款融资和对

7、外担保，也就是说地方政府不应该存在债务问题。但事实是，我国地方政府债务数额庞大，据审计署2013年第24号公告：截至2012年底，36个地方政府本级政府性债务余额38475.81亿元，比2010年增加12.94%。13丽水学院2014届学生毕业论文因此，我国债务数额庞大、举债主体众多、变相融资现象突出、债务透明度低等地方债务问题已经成为我国经济发展过程中极为突出的问题。虽然地方政府通过各种方式融资，对地方基础设施建设的加强、地方公共服务能力的提高以及应对金融危机等方面起到了不可忽视的积极作用，但是地方债务规模不断增大，管理不透明、不规范等问题直接关系到国家财政安