浅析人口与计划生育工作中的依法治国与依德兴国

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1、浅析人口与计划生育工作中的依法治国与依德兴国浅析人口与计划生育工作中的依法治国与依德兴国浅析人口与计划生育工作中的依法治国与依德兴国法制广场YI.JJlHUASHENGyU浅析人口与计划生育“1-作中的依法治国与依德兴国口陈绍友“徒法不足以自行”,法制以其权威性和强制手段规范社会成员的外部行为;道德以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟规范人的内心世界.只有两者相互支撑,相辅相成,才能从根本上巩固社会的稳定,才能从思想上转变旧的生育观念,稳定低生育水平.如果道德不兴,观念不转变,法制就会千疮百孔;而法治松弛,依法行政

2、不力,以德兴国也会破堤而溃.只讲道德不讲法律,道德就没有约束力,就会变成苍白无力的说教;只讲法律不讲道德,法律就会失去民众的诚服,导致野蛮粗暴的管理.法律之所长,恰恰是道德之所短;法律之所短,恰恰是道德之所长.两者有着不同的特点和功能,但两者在治理国家的地位和功能殊途同归.目标都是促进民族素质的提高和社会文明进步.同时,与法律相适应的道德观念,又是法律得以正确实施的重要精神支柱.几十年计划生育工作中积累的丰富经验,形成的道德观念,新的婚育观念,是人口与计划生育法得以正确施行的必要条件.社会主义道德和法律,对于一个国家的治理来说,

3、从来都是相辅相成,相互支撑,相互促进的.把依法治国和依德兴国紧密结合起来,把道德理论转化为道德实践,实现道德创新.合理开发和利用两种资源,对建设中国特色社会主义,发展计划生育事业有着巨大的促进作用.一,依法治国对计划生育工作具有核心的指导作用计划生育行政管理机关是国家法律确认的行政执法机关,担负着人口与计划生育法的执法,守法,法律监督诸方面职责.面对繁重的行政执法任务,并且直接面对广大人民群众和各类社会组织,执法的法律效果和社会效果,关乎党和政府形象,关乎稳定现行生育政策,稳定低生育水平;也与社会经济文化的持续,稳定,健康发展息

4、息相关.在计划生育”一法三规”的执法工作中,要构筑执法平台:一是在全社会广泛开展法律法规教育,引导人们充分认识法律法规是最基本的行为规范,自觉地遵纪守法.二是运用法律宣传手段,利用宣传媒体,广泛宣传计划生育法律法规,相关法律法规.让群众充分了解计划生育有关规定,从而自觉地转变旧的婚育观念.三是严格执行计划生育法律法规规定,发挥法律威慑力.把尊重个人合法权益与承担社会责任相统一;把注重微观效率与维护宏观社会公平相协调;把先进性要求与广泛性要求结合起来,积极促进全体公民树立正确的世界观,人生观,价值观,婚育观,使之取得全社会一起遵行

5、的法律强制力,自觉实行计划生育.二,依德兴国对计划生育工作具有巨大的促进作用在大力发展社会主义市场经济和积极推进社会主义民主政治的进程中,认真规划道德建设,把切合”依德兴国”要求的基本道德观念融人到计划生育的”一法三规”之中,融人到计划生育宣传教育,管理与服务中.在遵守计划生育”一法三规”中应从以下三个方面强化道德实践,实施依德兴国的方略,从而达到”依德治国”的目的.首先,是党员领导干部层面.党员领导干部要做表率,做遵守计划生育法律和实践道德的表率,成为依法治国和依德兴国相结合的有力推动者,成为代表先进文化(包括先进思想道德,新

6、型生育文化)前进方向的领头鹰,成为道德楷模和标杆.邓小平同志曾指出:”党是整个社会的表率,党的各级领导同志又是全党的表率”;”领导干部特别是高级领导干部以身作则非常重要.群众对干部总是要听其言,观其行.”(《邓小平文选》第2卷第177,124页)因此,依法治国和依德兴国方略能否贯彻执行.关键在我们各级领导干部,他们在国家权力机关,行政机关掌握有或大或小的权力,代表人民治理国家.为此,我们的各级领导干部在依德兴国过程中具有极为重要的示范作用.从最为直接意义上说,依德兴国中的”德”首先或主要是指手中握有权力的各级领导干部的道德,包括

7、行政伦理道德和个人品德,如果党的各级领导干部不能加强自身道德修养,不严格要求自己,不遵守党纪国法和道德准则,也就不可能引导群众形成良好的社会道德风尚.可见,依德兴国关键是从严治政,切实提高领导干部的道德素质,身体力行社会主义,共产主义社会公德和职业道德,以德修身,以德立威,以德服众,在道德修养方面成为普通公民的楷模和表率.其次,是计划生育系统干部层面.计划生育系统行政执法人员自身的道德修养同样十分重要.他们担负着社会主义道德教育,计划生育先进文化教育,法律和法制教育繁重任务,担负着执法,守法,法律监督,管理,服务的重要责任.尊重

8、个人合法权益,承担社会责任,采取教育,法律,行政,经济,舆论等手段进行计划生育管理与服务,都需要计生行政执法人员的正确引导.因此,计生行政执法人员要树立和倡导为人民服务的观念和公仆意识,转变工作作风,养成良好的社会公德品质.树立正确的职业道德观念,从而抵制拜金主