招投标各阶段具体内容

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1、一、第一阶段：招标（一）招标主体1、招标人（1）招标人为法人或其他组织，不可为个人（2）作为招标人，对招标项目应拥有资金或者资金来源2、招标代理机构（1）招标人具有编制招标文件和组织评标能力的标准：a具有法人或者其他组织的资格；b有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面专业人员；c有专门的招标机构或者有三名以上具有招标业务能力的人员；d熟悉有关招标投标的法律、法规和规章。（2）招标人可以自由选择代理人（3）对于必须进行招标的项目，招标人自行招标，应向有关行政监督部门备案（有关部门参照注1）（4）招标代理机构应当在其资格等级

2、范围内承担招标事宜。招标代理机构受委托办理招标事宜的，其代理权限和代理费用应当在招标代理合同中载明。法律、行政法规对代理费用的收取有规定的，从其规定。招标代理机构应当根据招标代理合同的约定，在代理权限范围内办理招标事宜，并不得接受同一招标项目的投标咨询服务。（二）招标客体1、必须进行招标的项目：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；　　（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2、应该公开招标的项目：（1）省、设区的市人民政府确定的地方重点建设

3、项目 （2）全部使用国有资金投资的项目；  （3）国有资金投资占控股或者主导地位的项目；  （4）法律、法规和规章规定的其他应当公开招标的项目。3、可以邀请招标的项目有下列情形之一不适宜公开招标的，经设区的市以上项目审批部门或者有关行政监督部门批准，可以邀请招标；属于省、设区的市人民政府确定的地方重点建设项目，应当经同级人民政府批准：（1）技术复杂或者有特殊专业要求，仅有少数几家潜在投标人可供选择的 （2）采用公开招标方式所需费用占项目总价值比例过大等不符合经济合理性要求（3）受自然资源和环境条件限制的；（4）法律、行政法规或者国务

4、院另有规定的。4、可以不进行招标的项目有下列不适宜进行招标情形之一的项目，可以不进行招标。但需要审批的项目应当按照上条规定进行审批：（1）涉及国家安全和国家秘密的；（2）抢险救灾的；（3）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的；（4）主要工艺、技术需要采用特定专利或者专有技术的；（5）法律、行政法规规定的其他情形。（三）两个文件1、进行公告招标和邀请招标的，公告和邀请文件内容均应包括：（1）招标人的名称、地址（2）招标项目的性质、数量、实施地点和时间及获取招标文件的办法等事项（3）资格预审条件、标准、办法（预审时，条件不得不合理

5、）；亦可在资格预审文件中载明（4）公告中，应当载明是否对未中标的进行补偿以及补偿标准；邀请投标的应进行补偿2、招标文件内容：（1）招标人名称和项目名称及其简介；    （2）项目的数量、规模和主要技术、质量要求；   （3）项目的完成期限或者交货、提供服务的时间；    （4）对投标人的资格和投标文件以及投标有效期限的要求；    （5）提交投标文件的方式、地点和截止时间；   （6）投标报价的要求；   （7）评标依据、标准、方法，定标原则和确定废标的主要因素；    （8）主要合同条款及协议书内容；   （9）图纸、格式附录等招

6、标相关资料和技术文件的要求；（10）载明进行招标项目相应的资金或者资金来源落实情况（11）拟签订合同的主要条款（12）招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段，确定工期注意：招标人在招标文件中规定的实质性要求和条件，应当用醒目的方式标明。依法必须进行招标的项目，招标文件或者资格预审文件出售时间不得少于五个工作日，其出售价格依据印刷成本确定；自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。（四）若干注意事项1、依法必须进行招标的项目的招标公告应当至少在一家由国家或者省指定的媒介发布。2、招标项目有

7、下列情况之一的，招标人可以组织潜在投标人踏勘项目现场：（1）项目选址或者工作条件有特殊要求的；（2）实施项目的条件较为复杂的；（3）多数潜在投标人提出要求的。3、潜在投标人在阅读招标文件或者现场踏勘中提出的疑问，招标人可以以书面形式或者召开预备会的方式解答，并应当将解答以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人。解答的内容应当作为招标文件的组成部分。4、保密事项：（1）设有标底的，标底的制定过程及标底本身（2）已获取的潜在投标人的名称、数量及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况二、第二阶段：投标（一）投标主体：1、科研、咨询、设

8、计等招标项目允许个人参加投标2、投标人与招标人有利害关系的，不得参加其项目的投标。投标人之间存在隶属关系的，不得参加同一标段的投标。3、两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。（1）联合体各方均应当具备