昆明十三五农业发展规划

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1、昆明市“十三五”农业发展规划（2016—2020年）（征求意见稿）昆明市农业局2015年10月8181目录前言1第一章发展基础3第一节农业经济总量和农民收入持续增加3第二节高原特色农业产业结构调整成效显著4第三节农业产业化发展取得新突破5第四节农业基础设施不断完善5第五节科技进步和机械化的支撑作用明显增强6第六节农业农村改革发展开创新局面7第七节农村能源和农业生态环保建设取得新进展7第二章问题与机遇10第一节问题与挑战10一、发展空间和资源环境约束日渐加大10二、农业投入不足11三、区域发展的协调性尚待统筹11四、农产品市场体系功能不完善11五、农业多样性功能

2、深度拓展有待加强12六、劳动力素质不适应都市型现代农业发展需要12七、农业“走出去”步伐缓慢13第二节优势与机遇13一、突出优势14二、战略机遇15第三章指导思想与发展目标1881第一节指导思想18第二节发展定位18第三节发展原则21第四节发展目标22一、总体目标22二、发展指标22第五节功能定位25第四章空间布局27第一节三区27第二节一带30第五章优势产业及区域布局32第一节优质粮食32第二节特色烟草34第三节特色蔬菜35第四节品牌花卉37第五节特色林果39第六节特色生物种植业40第七节山地牧业41第八节淡水渔业43第九节农产品加工44第六章重点任务47第

3、一节改善农业基础设施和装备条件47一、强化耕地保护47二、加强农田水利设施建设4881三、改善农业设施装备条件48第二节构建新型农业经营体系49第三节建设现代农业发展载体50一、发展农村综合体50二、加快推进都市农庄建设50三、推进现代农业园区建设51四、打造高原特色农产品生产基地51第四节强化科技和人才支撑52一、强化农业科技支撑52二、强化人才保障53第五节健全社会化服务体系54一、加快农产品现代流通体系建设55二、加强农产品质量安全监管体系建设55三、完善动物疫病预防控制体系55四、健全农作物重大病虫害监测预警和应急防控体系……….....56五、推进农

4、产品品牌建设56第六节推进农业信息化建设57一、着力推广农业信息应用58二、着力加快“互联网+农业”发展58第七节扩大农业对外开放59第八节促进农业可持续发展60第九节加大产业扶贫力度61第七章保障措施63第一节加强组织领导6381第二节完善农业政策63一、完善财政政策64二、创新金融支持政策64三、完善土地政策64第三节建立多元投入机制65一、增加财政投入65二、鼓励金融资金投入66三、加大招商引资力度66四、搭建融资平台66五、建立政策性农业风险保障资金66第四节全面深化农村改革67一、推进农村土地承包经营权确权登记颁证和流转工作.67二、推进农村集体土地

5、和农村房屋确权登记颁证工作.…67三、推进农民股份合作和农村集体产权制度改革67四、建立完善农村产权流转交易市场68五、加快土地征用制度改革68六、深化农村金融体制改革68附图一：“三区”空间布局图70附图二：“一带”空间布局图71附表：昆明市“十三五”农业发展重点建设项目表7281前言“十三五”时期，是昆明加快转型升级、转变经济发展方式取得实质性进展的战略机遇期，创新发展的关键时期，实现农业现代化、在全省率先全面建成小康社会的决胜时期。着眼于世人对健康生活的新需求、对高品质农产品的新期待，结合昆明市推进高原特色农业现代化的战略优势，根据省、市党委、政府关于推

6、动高原特色农业发展的重要部署，编制《昆明市“十三五”农业发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》依据省、市关于推进“三农”工作的决策部署进行编制，主要包括《中共云南省委关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》，省委、省政府《关于加快高原特色农业发展的决定》、《关于全面深化改革扎实推进高原特色农业现代化的意见》、《关于加快昆曲绿色经济示范带建设的意见》、《云南省“十三五”农业发展规划》、《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《云南省昆明都市型现代农业产业规划（2009—2020）》，市委、市政

7、府《关于发展高原特色农业进一步增强农村发展活力的实施意见》、《关于实施产业强市战略推进“8185”产业培育提升计划的意见》、《关于加大农村改革创新力度81加快推进高原特色农业现代化的实施意见》等。《规划》紧紧围绕推动昆明高原特色都市型现代农业加快发展、保持农民持续增收、建设美丽繁荣农村的新任务，全面分析了农业发展外部条件和内部动因深刻变化的新形势，全面把握农业发展面临在更大范围内整合资源所带来的新机遇，努力增创高原特色都市型现代农业发展新优势，科学谋划“十三五”昆明农业全面转变发展方式的新蓝图。《规划》是推进昆明都市型现代农业发展的宏观指导性文件，也是实施农业

8、重点工程和具体产业项目的基本依据。《规