和谐社会视野下的舆论监督

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1、和谐社会视野下的舆论监督〔摘要〕舆论监督是和谐社会的应有之义，是和谐社会发展的动力和保障。当前舆论监督面临诸嵘多困难：舆论监督显得相对疲软；缺乏完绡备的法律保障；驾驭舆论的方式单一；新鸪闻从业者的整体素质不高。为此，要借鉴国外新闻立法经验，逐步实现舆论监督的于制度化和法律化；调整舆论格局，使舆论爿机构具有相对的独立性；培育公共领域，镍为舆论监督创造良好的社会环境；促进新衔闻行业自律，提高新闻舆论界人员素质。科〔关键词〕和谐社会，舆论监督，意义蔓，困难，思路社会主义和谐社会的基饯本特征之一是民主与法治。舆论监督是实璨现社会的民主与法治的重要途径与手段。偈在现代条件下，新闻传播成为舆论监

2、督的责主要渠道，在社会语言中，舆论监督几乎成为新闻舆论监督的同义语。有鉴于此，怅本文亦侧重从新闻舆论监督的角度来探讨⒑舆论监督。一、舆论监督对于构建社会率主义和谐社会的重要意义舆论监督有利睐于促进社会主义民主政治和谐社会应该是一个民主法治的社会。舆论监督则是民烹主法治密不可分的一部分。民主政治就是└民意政治，就是舆论政治。新闻媒介作为呢10/10大众传播媒介，能够广泛、及时地反映民匡意。公众拥有舆论表达，民意得以张扬与竹表现，国家权力才能按照民意组织、运行、发挥作用。“允许每个人发表意见乃是现代世界的原则。”①如果没有舆论监督啵自由，人民不能对国家生活、社会生活的各种问题发表意

3、见、表明态度，社会事务伟就无法按照人民的意志来治理，就谈不上苔民主政治，只能导致专制与独裁。舆论Ｒ监督有利于推进廉政建设，防止腐败现象孑滋生“构建社会主义和谐社会的能力往往因腐败的存在而被削弱”。②任何社会的公共权力都需要监督。舆论监督是人民柽群众监督的一种重要形式。舆论监督是一麾种社会监督，不以国家强制力为后盾，但陧舆论监督有着其他监督形式难以具备的广霪泛、深刻、直接等特性，决定了它具有强娇大的威慑力，能产生巨大的社会效应。在舆论监督中，被监督者的一举一动处在众攀目睽睽、众口评说的汪洋大海之中，腐败堡现象将原形毕露，受到人民的公开审判，庭同时也教育更多的人，起到惩前毖后、治病救

4、人的作用。舆论监督在反腐倡廉中的形重要意义还在于它的存在使公民普遍地参炬与反腐败成为可能，并形成强大的反腐败舸力量。据统计，近年来80％腐败案件是「由群众举报和媒体曝光而揭露出来的。③舆论监督是构建和谐社会的一种社会协调犟公共机制社会转型过程中，社会分化加彖10/10剧，社会利益结构失衡加重，社会规范与牡价值导向一定程度的紊乱和社会行为失范渑加剧。诸如此类，必将导致转型期我国社摊会冲突的普遍化、显性化。舆论监督是吓一种社会安全阀机制，是解决社会冲突的苋手段,能为社会或群体的成员提供某些正常渠道,将平时蓄积的敌对、不满情绪及义个人间的怨恨予以宣泄和消除,从而在维绻护社会群体的生存、维持既

5、定的社会关系磔中,发挥“安全阀”一样的功能。“安全鹗阀”在一定程度上可以起到转移矛盾的焦畋点、避免矛盾积累的作用，也有利于促使怔冲突与矛盾得到缓解与解决。健全人性闸，促成社会公共道德作为个体的人，人￣是他自身的主人，可以自主地决定有关自棂身的事宜。舆论监督实际上是个人自由意膝志的外在表现。舆论监督还是个人提升自捷我、实现个人目标的一种方式，有助于个弋人的发展。从整个社会来说，人与人之间互相依存，形成了共同的道德规范，要求忾每个人遵循。舆论作为社会公共道德的守铣望者，在引导与监督人们遵守社会公共道芷德方面功不可没。只要人类存在，舆论监ヵ督活动就存在。舆论监督是人类社会与生冥俱来的东西，是

6、社会组织的维系纽带，是喵人类向着文明进步的助动器。二、构建弗和谐社会过程中舆论监督面临的困难10/10舆着论监督显得相对疲软第一，对于政府工作的建议、意见和批评,其监督的对象大多集中于县处级部门及其人员。涉及到高邂级领导机关、领导干部和政治生活的比较十少。主要是有些媒体怕对高层批评多了会蔗影响党和政府的威信甚至害怕打击报复。岭第二，舆论引导和监督存在缺陷，缺乏牖对社会问题进行批判的足够勇气与精神。在内容与方式上，舆论宣传的一元化特征比较突出，信息来源单一，事实的全貌常毡常难以得到全面的反映。对于社会敏感问削题、民众关心的问题，还不善于引导，习币惯于沿用过去的不合时宜的做法。第三域

7、，新闻媒体往往将批评报道与舆论监督等同,不善于按照新闻规律的真实性、客观搅性和时效性的要求来形成舆论压力和舆论畜威慑力,对于事实的把握、监督热点和监パ督对象的选择、监督信息的有效传递等均有不尽人意之处。第四,在强调新闻自抠由的同时,不善于保护个人自由,往往出侗现一些新闻侵权现象。而新闻官司的增多像,易冲淡舆论监督的效果,也易在内部引泉起分歧。给公众的基本感受就是舆论监督坎疲软。缺乏完备的法律保障党和政府历来重视新闻工作。在新闻