高校部门负责人经济责任审计评价指标体系研究

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1、高校部门负责人经济责任审计评价指标体系研究《事业财会》2008年№1(总第一一一期)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!高校部门负责人经济责任审计评价指标体系研究王奇杰(盐城工学院,江苏盐城,224051)高校部门负责人任期经济责任审计一直是高校内部审计的一项重要内容。由于高校财务部门是高校教育经济活动的中枢,其部门负责人任期经济责任审计具有显著的代表性,因此,探讨和研究高校财务部门负责人任期经济责任审计,对高校其他部门负责人任期经济责任审计具有十分重要的指导意义。高校财务部门负责人

2、任期经济责任审计的重心是审计评价,为全面、客观、公正地对高校财务部门负责人任期经济责任作出评价,非常需要建立一个考量尺度来衡量分析任期经济责任的履行情况。一、高校财务部门负责人任期经济责任审计的主要内容(一)学校财务预算编制、控制与管理责任是否按照国家有关规定和学校具体情况,科学、合理地编制学校财务预算,并对预算执行过程进行有效控制与科学管理。(二)财务收支核算与管理责任财务收支核算是否符合规范,财务管理是否符合财务制度和有关法规的规定。会计资料是否完整、真实、合法,有无隐瞒、遗漏或弄虚作假等情况。(三)内部控制责任学校财务管理

3、、会计核算制度及财务处内部控制制度是否健全、有效;是否依照国家有关规定组织各项收入,各项收费是否符合物价部门批准的收费项目和标准,票据使用是否合法、规范;融资活动是否符合国家规定,手续是否完备。(四)个人廉洁自律在履行岗位职责工作中是否廉洁自律,职务消费是否符合有关制度规定,个人有无违纪违规的经济问题。二、高校财务部门负责人任期经济责任审计评价指标体系高校财务部门负责人任期经济责任审计评价指标体系,是根据财务处长任期经济责任审计要求,对审计内容和评价对象进行科学分类形成的,是衡量、监测和评价财务处长履行经济责任的经济性、效率性和

4、效果性指标体系,包括定量指标和定性指标两大类,定量指标包括基本指标和个性指标,个性指标包括绩效指标和修正指标。高校财务部门负责人任期经济责任审计评价指标体系见表1。表1高校财务部门负责人任期经济责任审计评价指标体系三、高校财务部门负责人任期经济责任审计评价指标(一)定量指标1、基本指标主要评价高校财务部门负责人任期经济责任的共性方面,它是每个评价对象都必须采用的指标,包括收入预算完成率、支出预算完成率、累计收入负债率和一年内到期收入负债率四项指标。(1)收入预算完成率收入预算完成率是反映财务处长任期内学校年度财务收入计划完成情况

5、的指标,反映财务处长任期内在组织财务收入方面的业绩和努力程度;同时它也说明财务处长任期内学校收入预算编制的合理性与可行性程度。计算公式:收入预算完成率=(年度实际收入÷年度收入预算)×100%。“年度实际收入”是指任期内学校每年通过各种形式、各种渠道实际取得的非偿还性资金的总额,包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、拨入专款、附属单位上缴收入和其他收入等。“年度收入预算”是指任期内学校每年计划取得上述各种非偿还性资金的总额。收入预算完成率小于100%时,表明没有完成收入计划;接近或高于100%,说明收入完成情况较好

6、,此项指标值越高,表明收入组织工作的绩效越大,但当此项指标过于高时,可能说明收入预算偏离实际。高校财务部门负责人任期经济责任审计评价指标体系定量指标基本指标收入预算完成率支出预算完成率累计收入负债率一年内到期收入负债率个性指标绩效指标学校经费自给率学校人员支出比率学校公用支出比率生均事业支出生均事业支出增减率四项经费占学费收入比率学校基本建设资金贷款率学校基本建设资金自筹率修正指标职务消费指标违纪违规资金总额损失浪费金额定性指标内部控制制度健全率内部控制制度执行率财务收支真实性财务收支合法性资产安全完整率部门工作效率和服务水平,

7、改善财务信息的共享及交流层次,还有利于推动数据资源库的建立,通过数据挖掘技术和各种信息技术,来实现管理和决策的科学化,从而从真正意义上实现财务管理信息化,为高校信息化校园的建设在财务板块上提供良好的支撑。参考文献1、预算管理与会计.2005年第2期.财政支出绩效评价面临的问题及对策2、教育财会研究.2006年第2期.网络信息时代的高校财务管理3、教育财会研究.2006年第1期.高校会计信息披露系统的若干思考责任编辑:郇良勋一事一议78《事业财会》2008年№1(总第一一一期)(2)支出预算完成率支出预算完成率是反映财务处长任期内

8、学校年度财务支出计划完成情况的指标。它体现财务处长任期内在执行支出预算方面的业绩,反映了财务处长任期内为保证行政、教学、科研和其他活动正常进行及事业发展投入资金与控制支出的能力;同时它也说明财务处长任期内学校支出预算编制的合理性与可行性程度。计算公式:支出预算完