甲级资质咨询机构出品可研报告-“十一五”经济社会发展成就系列报告之十：城市社会经济发展跃上新台阶

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1、“十一五”经济社会发展成就系列报告之十：城市社会经济发展跃上新台阶城市社会经济发展跃上新台阶——“十一五”经济社会发展成就系列报告之十　　“十一五”时期，我国城市以科学发展观为统领，以全面建设小康社会为目标，以“促增长，调结构，保民生”为己任，积极推进城镇化发展，城市经济持续快速发展，社会事业稳步推进，人民得到更多实惠，社会经济发展水平跃上新台阶。　　一、城镇化进程加速推进，城市规模不断扩大　　（一）城镇化水平稳步提高　　“十一五”时期，我国积极推进城镇化进程，引导人口合理有序流动，进一步加强城市基础设施建设，提升城市综合承载能力，城镇化水平进一

2、步提高。2009年我国城镇人口达62186万人，城镇人口占全国总人口的比重为46.6%，比2005年提高3.6个百分点。城镇化水平最高的城市是上海，达到88.6%，其次是北京和天津，分别为85.0%和78.0%。　　（二）城市规模进一步扩大　　“十一五”期间，我国积极推进大中小城市和小城镇的协调发展，加强城市建设管理，统筹安排，合理布局，城市规模不断扩大。截至2009年末，我国共有地级及以上城市287个，地级及以上城市（市辖区，不包括市辖县，除特别说明外，下同）年末总人口1达38128万人，比2005年增长5.1%，平均每年增长1.2%，占全国总

3、人口的比重为28.6%，比“十五”期末提高1个百分点。人口规模达到500万以上的城市11个，比2005年增加2个。其中，重庆、上海、北京的人口均在1000万以上。随着城市行政区划的调整，城市行政区域范围不断扩大。2009年地级及以上城市行政区域土地面积628033.7平方公里，比2005年增长5.7%。其中，建成区面积达30137.9平方公里，比2005年增长23.3%。　　城市规模不断扩大的同时，城市发展也出现新趋势。随着经济全球化的发展，越来越多的城市直接参与到国际分工协作中，各国城市之间的交流与往来不断增加，建立国际大都市成为我国多个城市的

4、发展目标。特别是随着国际大都市目标的逐步实施，我国城市对外开放程度进一步加深，辐射带动作用进一步增强，影响力继续扩大。　　二、城市经济实力进一步增强，经济效益提高　　（一）城市经济加快增长　　“十一五”时期，地级及以上城市地区生产总值由2005年的113144.4亿元增长到2009年的207728.5亿元，年平均增长14.3%。上海、北京跻身“GDP万亿元俱乐部”，分别实现地区生产总值14875.8亿元和11972.0亿元。“十一五”开局的前两年，地级及以上城市经济保持了“十五”时期平稳运行的态势，地区生产总值分别增长13.2%和16.3%。20

5、08年由美国次贷危机引发的金融危机迅速向全球蔓延，给我国城市经济带来负面影响，经济增长速度放缓，全年地级及以上城市实现地区生产总值167361.2亿元，同比增长12.4%，比2007年下降3.9个百分点。面对金融危机的不利影响，党中央、国务院迅速出击，正确应对，出台了一揽子经济复苏计划。在全国上下的齐心努力下，经济下滑的势头有所扭转，2009年国民经济总体回升向好，城市经济也实现了15.3%的增长速度，比上一年提高2.9个百分点。　　（二）财政收入大幅提高　　“十一五”时期，面对国际国内经济形势的变化，我国积极应对，迅速调整，保证了经济的持续增长

6、，经济取得良好效益，财政收入稳步增长。“十一五”期间，地级及以上城市财政一般预算内收入比“十五”末期翻了一番多。2006年财政一般预算内收入突破1万亿元大关，达10862.0亿元；2009年再创新高，财政一般预算内收入直逼2万亿元大关，达19023.7亿元，比2005年增长1.1倍，平均每年增长20.3%。其中，上海、北京财政收入跃上2000亿元台阶，分别达到2516.9亿元和2007.5亿元。财政收入的快速增加使城市能够集中财力发展经济，改善民生，加强基础设施建设，服务能力进一步增强。　　（三）工业效益明显改善　　“十一五”时期，我国各城市积极

7、探索新型工业化道路，加快转变发展方式，推进产业结构升级换代，加快企业内部技术改造，提高自主创新能力，工业取得了良好效益。2009年地级及以上城市共有规模以上工业企业204772个，比2005年增加了65224个，平均每年增加16306个；实现工业总产值313560.5亿元，年平均增长17.8%；实现利润总额19274.5亿元，比2005年翻了一番，平均每年增长19.5%。其中，私营企业发展迅速，数量明显增加，对工业经济的贡献提高。规模以上私营企业数量由2005年的52920个增加到2009年的102354个，平均每年增加12359个，所占比重由2

8、005年的37.9%提高到2009年的50.0%，提高了12.1个百分点。私营企业发挥了越来越重要的作用，在工业经济中所占比重有所提高，