环境审计的相关理论阐述-环境审计

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1、精品文档环境审计的相关理论阐述/环境审计一、引言当今我国在科学发展观的指引下，建设资源节约型、环境友好型社会是我国乃至全球可持续发展战略的重要组成部分。传统工业文明虽带来了科技与经济的飞速发展，但其弊病日趋显露，因而以“绿色”为特征的新型工业文明日益取代传统工业文明，传统的以GDP增长作为衡量进步的唯一标准已不合时宜，环境管理系统的有效性、充分性指标以及环境经济效益指标应纳入考核体系。为监督国家、企业环境政策的执行、环保资金的投入与效益及经济活动的资源利用情况和环境影响程度，使全球的发展建立在可持续的基础之上，开展和完善环境审计势在必行。然而，我国的环境

2、审计才刚刚起步，涉及的领域比较狭窄，主要是政府环境审计和大企业内部环境审计，注册会计师环境审计未参与其中，而且已开展的环境审计主要停留在环保资金的财务事项上，没有较广泛发挥环境审计的作用。在受托环境责任的委托代理关系下，注册会计师环境审计理应作为重要角色而存在，发展和完善民间环境审计对“两型”社会建设能起到举足轻重的作用。为了有效开展绩效审计，有必要对我国环境审计理论与实务做深入的剖析，以期我国环境审计尤其是注册会计师环境审计能得到实质性发展。二、环境审计的理论基础2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档审计学理论作为

3、环境审计理论基础的审计学理论主要是指受托经济责任观。审计产生的客观基础是受托经济责任，而受托经济责任的产生又源于所有权与经营权的分离，这种“分离”不仅是审计产生和存在的前提，也是审计发展的根本原因。指出，当受托经济责任的内容主要是保护委托人的财产不受侵害时，就产生了以合法性和真实性为主要目标的财务收支审计。当公众利益和社会利益成为政府行为考虑的主要出发点时，公共受托经济责任开始产生，进而推动现代政府审计的形成和发展。同样，当受托经济责任扩展到了环境保护和管理责任时，环境资源的所有者要求环境资源使用者必须承担起管理好和使用好环境资源的职责时，受托环境责任产

4、生了，于是环境审计便应运而生。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档可持续发展理论1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中正式提出了可持续发展模式。2002年，在南非约翰内斯堡举行的联合国可持续发展世界首脑会议上，明确了人类拯救地球、保护环境、消除贫困、促进繁荣的世界可持续发展的行动指南。可持续发展理论的内涵包括高效发展、持续发展、公平发展、共同发展四个方面。高效发展不仅是指经济的快速发展，更重要的是社会的进步，经济发展是基础，社会进步是目的；在经济、资源、环境、人口、社会等协调下实现高效率发展。持续发

5、展是指在资源和环境的承载能力下实现经济社会的发展，在发展过程中，必须使自然资源的耗竭速率低于资源的再生速率；通过转变发展模式，从根本上解决所面临的环境问题，在做出经济发展决策时要充分考虑到环境的影响，不能以破坏环境为代价。公平发展是指机会选择的平等性，既要代内横向公平，又要代际纵向公平。世界各国要公平的使用资源，在可持续发展的进程中消除贫困，营造和谐世界。另外，当代人要给后代人有公平使用自然资源的权利，不能只顾眼前利益而牺牲后代人的幸福。共同发展是指地球系统中的每个子系统之间都是相互联系的，尤其在环境资源这方面，如果某个子系统出了问题，无疑会影响到其他系

6、统，使整体突变，破坏了全球的可持续发展能力，因此，可持续发展要追求共同发展，呼吁各国有共同的认识和责任感，以便保护人类共同的家园。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档经济的外部性理论经济的外部性理论是指一个企业的经济活动给其他企业或社会造成的外部非市场性影响。如果这种影响是有益的，就称其为外部经济性或者正外部性，如果这种影响是有害的，就称其为外部不经济性或者负外部性。当企业和社会得益于正外部性时，并不需要为此支付报酬，同时当他们受害于负外部性时，也得不到任何补偿。经济的外部性理论揭示出，如果听任负外部经济的扩散，企

7、业排放污染物由无辜的外部经济单位或社会承受损失，这是很不公平的。要改变这种不合理的状况可以通过政府行为和市场手段来解决，但是我国的市场体系尚不完善，主要依靠政府力量去消除环境的外部不经济性。因此，经济的外部性理论是政府制定环境保护政策的理论依据，也是环境审计的理论基础之一。纠正外部不经济性的过程就是环境外部不经济性的内部化过程，一般采用“谁污染谁承担”原则，即污染企业由于生产对外部造成的负经济性必须由它们承担或消化，提供外部费用来治理解决。从目前环境政策领域采取的手段看，环境外部不经济性内部化方法，主要采取直接管制和经济刺激手段两类，内部化过程对环境审计

8、也有直接影响，外部性计量直接作用于环境审计的内容、程序和方法等。2016全新精品