中广核工程安全管理实践

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1、中广核工程安全管理实践夏林泉（中广核工程有限公司，深圳，518124）中广核工程有限公司是中广核集团下属的一家承担核电工程总承包的专业化公司。目前公司承担七个核电项目的建设任务，施工队伍人数超过3万人。近年来公司通过借鉴国内外的工程安全管理的理论和经验，结合核电项目从前期工程至电站试运行的全过程的特点，逐步建立了一套行之有效的管理方法。下面分两个部分介绍中广核工程有限公司在核电工程领域的部分安全管理实践。第一部分中广核工程安全管理概要核电工程安全管理主要是指针对核电厂建造过程中相关业务的职业健康安全风险的管理，它包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所做的一切努力。本部分

2、从6个方面进行介绍：1、安全管理的范畴根据中广核集团的企业特色和核电工程的特点，中广核工程安全管理的范畴包括以下8个方面。Ø职业健康Ø工业安全Ø消防安全Ø环境保护Ø公共卫生Ø交通安全Ø治安保卫Ø辐射安全2、安全管理方针中广核工程有限公司遵循“安全第一，预防为主；保护员工，保护环境”的安全管理方针。公司以人文本，将安全作为一切工作的前提；遵守国家安全法律和法规，承担并履行法律、法规所赋予的安全责任与义务；建立以风险管理为中心的安全管理机制，将安全风险和对环境的影响减低到合理尽可能低的水平；建立事故应急响应机制，把事故损失降到尽可能低的程度。3、安全管理目标中广核工程安全管理的目标包含以下三

3、个层次：Ø通过安全管理，使生产安全事故、职业病、治安保卫事件和对环境造成的不利影响降低到合理、可行、尽可能低的水平，保护和提高以员工为核心的生产力，实现工程建设的各项指标，保障工程建设的顺利进行。我们的追求是零事故。Ø队伍建设（专业队伍+战略合作伙伴+技术支持）Ø品牌创立（标准+业绩）1、安全管理理念中广核工程有限公司作为国内第一家核电专业化工程管理公司，吸收大亚湾核电站和岭澳核电站（一期）的核电工程安全管理经验，在成长的过程中逐步树立了以下安全理念：Ø以人为本，维护职工安全生产的合法权益，在任何情况下，人的健康和安全总是放在第一位。Ø安全生产和环境保护要求全员参与，人人有责，人人尽责。

4、Ø实现本公司与所有工程参建单位的大团队协作，共同实现HSE目标，共建和谐工程。2、安全管理原则中广核工程有限公司坚持以下安全管理原则：Ø“谁主管，谁负责”的原则（管生产必须管安全）Ø属地管理原则Ø专业过程管理原则（过程控制，纵深防御）Ø职能管理原则（分层安全监管）Ø统一协调和管理原则（区域安全管理、协调）Ø集体保护原则Ø安全参与和自我保护原则Ø应急准备和生命优先原则Ø透明报告和经验反馈原则3、安全管理业绩中广核工程有限公司承建的所有核电项目2010年1月至5月的安全业绩如下：⑴中广核集团考核的安全指标状态（见表1）表1集团考核安全指标状态表名称绩效名称绩效死亡事故020万工时重伤事故率（

5、12个月滚动）0.003火灾事故0重大交通事故020万工时事故率（12个月滚动）0.032重大设备损坏事故0重伤事故0⑵安全事故、事件（见表1）2010年（截至5月底）共发生轻伤事故5起，重伤事故0起，安全事件总数104起，12个月滚动趋势图见图1。图1工程公司事故、事件总数趋势图（12个月滚动）⑶总体安全趋势（见图2）图2工程公司总体安全趋势图（12个月滚动）第二部分中广核工程安全管理实践中广核工程有限公司在核电工程安全管理领域的实践主要体现在吸收、借鉴国、内外先进的安全管理理念和经验，综合运用制度手段、经济手段、文化手段和科技手段，将各级安全责任落到实处，将各项安全措施落到实处。下面

6、选择性介绍中广核工程公司在以下8个方面的实践。1、安全形势判断上次会议以来核电工程安全形势判断：Ø随着各项目相继开工，安全风险大增Ø施工队伍稀释明显，劳务工短缺（特别是有经验劳务工短缺）Ø人力、材料成本增加对施工单位安全投入带来压力Ø随着移交接产活动开展，设备制造质量问题带来安全事故的风险大增Ø工程安全管理的外部大环境没有发生根本性改变1、安全管理组织体系中广核工程有限公司在建立安全管理组织体系时，着意分清楚三个层面（决策层、管理层、执行层）和两大体系（执行体系和监督体系），见图3公司安全管理委员会公司施工管理中心、调试中心、••••••公司安全管理办公室、••••••项目施工分部、调试

7、分部、••••••项目安全监督办公室、••••••施工单位各职能管理部门、各专业施工队、••••••施工单位安全管理部门、••••••执行系统监督系统公司决策层公司管理层项目管理层实施层图3中广核工程安全管理组织体系结构对公司、项目及施工单位的安全管理层级进行了明确的定位，见图4具备基本素质，根据行为规范，落实安全管理要求，正确的做正确的事情理解规范、要求，控制、评估实施层体系运作有效性，监督是否将事情做正确明确什么是正确的。包括：