市关于组织赴省内外a级景区学习考察报告

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1、市关于组织赴省内外5A级景区学习考察报告2013年11月26日至11月30日，XX市旅游局组织全市4a以上景区负责人赴晋城皇城相府，河南云台山、龙门石窟、少林寺，陕西兵马俑、华山六个国内外知名的5a级景区进行专题学习考察，现将此次考察情况报告如下：一、考察学习情况概述2013年10月23日，晋中日报刊发了《绵山跻身国家5a级旅游景区行列》的报道，10月25日张璞书记批示：“市旅游局要组织全市４a以上景区一把手赴省内及邻省５a以上景区进行专题学习考察，不要拿了牌子就满足了。”根据张书记批示精神，市旅游局党组书记、局长王润明亲自召开专题会议研究考察事宜

2、，明确要求所有参加此次考察团的人员尤其是4a以上景区一把手要带着思考去学习、带着问题求良方、带着感情多交流，将他人的成功经验和做法变成下一步景区开发建设和提质升档的新思路、新举措、新路径。10月26日至30日在王昌崇副局长带领下，考察团21人先后赴省内皇城相府，河南云台山、龙门石窟、少林寺，陕西兵马俑、华山进行实地考察学习。每到一处，考察团都要认真听取景区负责人的经验介绍，与景区管理层座谈交流，尽可能全面了解景区在规划开发、体制机制、游客中心、标识标牌、导游服务、旅游厕所、旅游安全、智慧旅游等每一个细节。此次学习考察活动虽然短暂，但带给我们的思考是

3、长久的。尽管不少成员以前都去过这些景区，但看到近年来他们所发生的巨大变化，使我们深深体会到发展的慢速度、自我的满足度，将丧失发展机遇，无法适应新变化。同时，更深切感悟到张璞书记对全市旅游发展寄予的新期望和对旅游部门、旅游企业的新要求。考察团一致表示要认真落实张璞书记的批示精神，咬定建设旅游文化大市这一目标不松劲，内强素质、外塑形象、对标施措、提质升档，不断扩大晋中旅游的知名度和影响力，做到像云台山管理局王和平副局长讲的那样：“绝不让每一位来景区的游客受到一点委屈，给每一位来景区的游客留下一生美好的回忆”。二、各地主要经验做法（一）规划设计高起点规划

4、上的“节约”就是最大的浪费。高标准、高质量的规划是景区开发和建设的前提和基础，规划档次影响景区品位，更影响着景区长远发展。此次我们考察的5a景区大都在前期斥资聘请国内一流的团队制作了高水平、高标准的规划。如云台山景区聘请清华、北大等60余位专家，花费320余万元编制了高规格总体规划；皇城相府前后投资600万元进行前期规划和修建性详规的编制；龙门石窟园区先后投资5000余万元编制多个总规和20余个单体规划。高起点、高水平的规划设计避免了拍脑瓜决策的做法，从长远看实际上是避免了浪费。（二）投资开发大手笔陕西华山景区通过投融资和合作开发等方式加大投入，募

5、集建设资金16亿元，将基础设施迅速提档。华山西峰索道（太华索道）十年论证，由陕西旅游集团公司投资5.2亿余元引进法国世界知名poma公司生产索道，历经四年艰苦建设，于今年4月1日正式运营。我们参观游览后，感到震撼和壮观。少林寺2006年3月至2007年8月为创建5a景区，先后投入3000余万元，用于标识标牌、旅游厕所、绿化美化、灯光亮化、形象提升等工作，景区面貌焕然一新，衬托了少林寺的宁静祥和。云台山景区成功的秘诀就是舍得大投入搞品牌营销，依托大活动搞人气营销，运用新媒体搞立体营销。从2001年起，景区每年用于广告宣传的费用基本占当年门票收入的10

6、%至20%。2010年至2012年，景区进一步加大了广告投入，每年用于营销宣传的费用达4000万元左右，选择在价格高但覆盖面广的中央级媒体做宣传，在较短的时间内获得了极高的知名度和影响力。景区还专门规划特定区域引进北京世贸天阶和河南建业集团双50亿元的大型旅游综合服务项目。不久，云台山脚下将崛起一座风情小镇。游客们在这里除了可体验“石头房，石头墙，炊烟袅袅农家粮”的农家乐趣外，还可享受酒吧夜生活带来的休闲安逸，观赏到别具云台风情的演艺节目。龙门石窟景区投资4.6亿元建设东北综合服务区项目，包括18万平方米大型生态停车场、6050平方米游客服务中心、

7、6500平方米商铺等；投资1.56亿元占地53亩的龙门石窟文化保护实验中心项目；投资15亿元占地4200亩的龙门国家湿地公园项目；投资6亿元占地3600亩的东山珍奇植物园及旅游度假区项目；投资21.8亿元打造集特色演艺、特色餐饮、住宿、特色购物为一体的龙门旅游古镇项目。（三）体制机制抓创新通过这次考察，我们感到这些5a景区大多成功在转型发展、机制创新上。较为典型的是龙门石窟园区的管理体制改革过程。2002年3月，龙门石窟风景名胜管理局成立，属正县级事业单位，下设6个事业性质的正科级单位；2007年9月，撤销龙门石窟风景名胜区管理局，成立龙门文化旅游

8、园区管理委员会，成为隶属市委、市政府的正县级事业单位。这一阶段基本解决了景区核心资源多头管理的问题，实现了景区资源一体化管