台湾地区在家教育特殊教育服务概况及启示

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1、台湾地区在家教育特殊教育服务概况及启示台湾地区在家教育特殊教育服务概况及启示台湾地区在家教育特殊教育服务概况及启示台湾地区在家教育特殊教育服务概况及启示台湾地区在家教育特殊教育服务概况及启示台湾地区在家教育特殊教育服务概况及启示台湾地区在家教育特殊教育服务概况及启示台湾地区在家教育特殊教育服务概况及启示台湾地区在家教育特殊教育服务概况及启示第8卷第4期2011年8月甚毒出.数盲JournalofSchoolingStudiesVol_8.No.4Aug.2011台湾地区在家教育特殊教育服务概况及启示董玮倩,昝飞(华东师范大学特殊教育学系,上

2、海200062)摘要:特殊教育安置是实施有效特殊教育及服务的重要前提,重度身心障碍学生的安置也是其中不可或缺的部分.上世纪80年代开始,台湾地区对一些无法到学校中进行常规学习的重度身心障碍儿童实施了在家教育.经过20余年的发展,台湾在家教育体系已经日渐成熟,完善.本文通过对台湾地区在家教育中特殊教育服务的介绍,以期对大陆地区送教上门的发展提供借鉴.关键词:台湾;重度身心障碍;在家教育特殊教育服务中图分类号:G527文献标识码:A文章编号:1005—2232(2011)04—0l13—06所谓”特殊教育安置”,是指为各类特殊儿童提供特殊教育服

3、务的机构和设施所组成的一个有机系统.它是能否对特殊儿童实施有效教育并提供特殊服务的制度框架与前提.¨1J早期的特殊教育安置主要是封闭的学校或救济院这样的形式,但是进入20世纪以后,特殊儿童的安置方式大大增多,”回归主流”运动的开展以及”全纳教育”的提出则将特殊教育发展带入一个新的历史时代.在全纳教育背景之下,各国都主张尽可能将特殊儿童与普通儿童置于同样的学习环境之下,但不可否认的是,仍有部分儿童因为身体上的缺陷或其他原因无法真正进入到课堂中学习.对于这类残疾程度较为严重的儿童,各国通常采取的措施为在家中或教养机构中对其进行教育.此种教养形式

4、在美国称为”Homeboundeducation”,日本称为”访学教育”,我国大陆地区如上海称为”送教上门”,台湾地区则称为”在家教育”.其中,台湾现行的”在家教育”与美国所实施之”在家教育”(homeboundinstruction)以及日本之”访问教育”颇为类似.因此,可以说台湾地区在家教育制度的发展情况,在某种程度上体现了其他一些发达国家及地区在这类问题上的一些做法及理念.本文试图对台湾地区的“在家教育”发展情况进行简介,以期窥探当今世界特殊教育发展形势,并希望对大陆地区的”送教上门”工作提供一些启示.一,台湾地区在家教育概况台湾地区

5、”在家教育”这一概念最早于1982年颁布的《强迫入学条例》中提出,当时称作”在家自行教育”,其服务对象主要是那些无法到学校学习的重度障碍学生.对于”在家教育”的涵义,台湾地区并没有统一的规定,本文采用陈英豪在《浅谈特殊儿童的在家教育》中的定义——特殊教育的在家教育制度(或称方式)就是:适龄的学童,因身心障碍程度严重而无法到校上课,另由教育单位派教师到该学童家里为其施教.【3』此概念着重强调了在家教育是教师上门进行教育的特殊教育服务方式.但实际上,在家教育服务所涵盖的范围非常广泛,包括特殊教育服务,医疗复健服务,相关福利,家庭支援服务以及其他

6、必要的行政支持服务等.由于篇幅有限,本文主要探讨在家教育中的特殊教育服务,特别是中小学教育阶段教师到在家教育学生家中依据其个别需求所提供的教育服务.从1987年开始正式试办在家教育辅导工作以来,经过二十多年的发展,台湾地区的在家教育已经基本形成一套完整的体系,各县市都出台了在家教育的具体实施办法或计划.根据台湾教育行政主管部门特殊教育通报网的统计:2011年,截至3月21日止,台湾地区共有在家教育班级68个,在家教育收稿日期:2011—05—20作者简介:董玮倩,华东师范大学特殊教育学系2010级研究生;昝飞,华东师范大学特殊教育学系副教授

7、.①数据来源于台湾教育行政主管部门特殊教育通报网.2010年(下)各县市特殊教育统计概况.114基础教育人数1304人,且每个县市都有详细的统计资料①.下面就根据台湾地区整体及各县市的做法,详细地阐述台湾在家教育特殊教育服务的发展情况.二,台湾地区在家教育相关法律台湾地区在法律条文中对”在家教育”这个概念做出明确的解说主要是在《强迫人学条例》及其实施细则和《特殊教育法实施细则》中,并且”在家教育”这一概念的定义几经变化.这一概念最早被称为”在家自行教育”,第一次出现于台湾1982年颁布的《强迫入学条例》中,其第十三条规定:”智能不足,体能残

8、障,性格或行为异常之适龄人民,由学校实施特殊教育,亦得由父母或监护人向当地强迫入学委员会申请同意后,送请特殊教育机构施教,或在家自行教育.其在家自行教育者,得由该学区内之学校派员