关于加强涉农资金管理的对策及建议

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1、关于加强涉农资金管理的对策及建议银首T树·在政府的支持方式也要进行创新。新农会可通过政涉农资金稳定增长机制，在预算内对涉农资金收取会费、社会募集及争取政府扶持等方式筹集安排要有一个合理的增长幅度，并尽量争取更多资金，更重要的通过发展合作经营以经营性盈余的预算外涉农投入。其次，财政资金要发挥引导支撑自身的运营成本和兴办社会事业的支出，形作用，以税收优惠、补助、补贴、贴息等方式，引导成内在的发展动力和循环机制，这是新农会发展农民个人和集体增加农业投入，片。制定优惠政策壮大的根本。新农会在发展初期可打破村镇界鼓励工商企业、个体私营企业等各方面投资农限设

2、立，发展方向是逐步形成县、市、省三个层业，逐步形成以政府投入为导向、信贷投入沟依级，乃至全国性的农民自治组织。靠、农民和集体投入为主体、社会资金和外资投(成林摘自《地方财政研究~2012年第12期《探索入为重要来源的多元化的稳定增长的投入机制。提高农民组织化程度的新途径~)3.积极整合涉农资金，发挥涉农资金周攫效益。在涉农资金项目申报时，各涉农部门要相互协调配合，齐抓共管，杜绝部门利益行为。对F都涉及的、建设项目内容相同而又相互交叉的，应共关于加强涉农资金管理的同研究调整，减少重复建设，明确界定各自的职责对策及建议范围，以提高效率，节省开支。为解

3、决资金分散的问题，应切实加强财政涉农资金的整合力度，开展安洪海谷艳波蔡伟以县为主的涉农资金整合试点，按照;渠道不乱，1.合理划分县乡事权财权范围，明确责任用途不变;的原则，将财政、水务、交通、土地复旦、主体。县区没有财力加大涉农资金投入的深层扶贫等各项资金捆绑起来使用，以项目为依托，改次原因与财政体制有密切的关系，即各级政府变过去;撒胡椒面;的投入方式为;统筹安排、格体之间财权、事权划分不明确，且事权与财权不一推进以提高财政涉农资金的整体效益，最大程致，财权从上到下逐级递减，越到乡镇财力越紧度地发挥投资效益。由县级政府整合全县资金，张，但却要承担

4、较多的支出责任，使很多项目因在深入调研的基础上，对农民需求迫切的道路、农配套资金难以完全到位，影响着项目实施的完田水利、饮水安全项日等基础设施建设制订统伞整性，给资金的管理带来了困难。建议按照农规划，以整村推进的方式有步骤地进行建设。村涉农项目构成上的层次性，根据收益主体范4.完善相关制度，建立制度约束机制。要围和责任分担原则，对县乡明确职责范围:农村按照依法行政、依法理财的原则，不断完善现有基础教育、基本医疗服务的支出应由中央和地制度，一是全面推行公示制，强制要求项r-1从二号方财政共同承担;县乡财政主要承担乡村道路、察立项、申报、批复、计划、

5、实施及进度、完E验乡村公共设施建设小流域水利设施建设及本区收、资金流程、监督单位及职责等各方而和各阶域内社会化服务体系等方面的支出责任。通过段，必须在项目区及项目区所属七斗级管辖他回明确各级财政的职责范围，有效避免市、县、乡财内通过报纸、电视等新闻媒体上公示一定时间，政在农村公共产品供给中经常出现的相互推语、接受群众监督。二是建立涉农资金项目库，科于f上级压下级致使县乡财政困难等现象的发生。合理有效地确定申报项目，避免人情项目、关系2.完善投入机制，加大涉农资金投入。与项目。对财政涉农项目的分配、评审应按照因解决;三农;问题的庞大资金需求相比，目

6、前的素、效益、比较优势等予以综合分析，聘请专家论涉农资金投入还远远不够。今后应建立多元化证来确定项目O在项目管理上，省、市、县三级财的投入机制，增加涉农资金投入。首先，建立财政部门应合理分工，权责结合，跟踪管理确保工罐静钝程质量及效益。三是建立个人负责制和责任追区，采取有效措施，杜绝涉农资金违法违规违纪究制。对项目有关负责人和责任人实行项目效现象的发生。二是把好涉农资金使用的最后一一果追究制，从制度上提高责任意识。道关口O对涉农资金违法违规违纪现象易发地5.提高从业人员业务和职业道德素质，严区和环节，要开展认真细致的调查研究，查找分格财务人员上岗

7、制度。在涉农资金项目管理中，析原因，采取有针对性的防范措施，确保专项资项目单位人员的素质在一定程度上决定着资金金安全有效使用。三是加强涉农资金监督检查。管理水平。要严格执行财务会计制度，努力提高纪检、监察、审计、财政等部门要联合做好各项监会计人员素质，规范会计核算工作，对专项资金督检查工作，加大对重点专项资金的监督检查力单独开户，专项存储，专款专用，杜绝挤占挪用现度，同时发挥社会力量和农民群众对涉农资金分象的发生。要认真执行新《会计法}，项目建设配使用管理进行监督的作用O要配备财务核算机构和合格的财会人员。根据大力推进;三化;协调发展，强力推进新

8、型工程的建设特点，采取适用的会计核算方法，完农村社区建设，有效解决;三农;问题，公共财政整、准确、及时地反映工程支出，杜绝糊涂账。要任重