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1、西部民族地区法制建设存在的问题及对策2009年12月(总第225期)法制与经济FAZHIYUJINGJN0.12,2009(Cumulatively,NO.225)西部民族地区法制建设存在的问题及对策陈开来(黔南民族师范学院,贵州都匀558000)[摘要】依法治国,建设社会主义法治国家既是我们党提出的一项宏伟目标,又是宪法的一项重要内容.西部民族地区法制建设的好坏将直接影响到社会主义法制国家建设的进程.本文就西部民族地区法制建设取得的成绩与存在的问题进行了分析.并就如何进一步加强和完善西部民族地区法制建设提出了自己的意见和观点.[关键词】西
2、部民族地区;法制建设;问题;对策一,西部民族地区法制建设取得的成就新中国成立后,特别是改革开放三十年以来,西部民族地区法制建设取得了巨大的成就,主要表现在两大方面:1.基本建立起较为完备的民族法律法规体系目前,我国西部民族地区已基本建立起以《宪法》为基础《民族区域自治法》为核心,以自治条例,单行条例以及各种其他法律,法规为组成内容的较为完整的民族法律体系.《民族区域自治法》实施以来,自治区下辖的自治州,自治县也制定了现行有效的自治条例134个,其中,25个自治州自治条例,109个自治县自治条例;自治州自治县实施单行条例429个.①西部民族地
3、区法制建设存在的问题及对策2009年12月(总第225期)法制与经济FAZHIYUJINGJN0.12,2009(Cumulatively,NO.225)西部民族地区法制建设存在的问题及对策陈开来(黔南民族师范学院,贵州都匀558000)[摘要】依法治国,建设社会主义法治国家既是我们党提出的一项宏伟目标,又是宪法的一项重要内容.西部民族地区法制建设的好坏将直接影响到社会主义法制国家建设的进程.本文就西部民族地区法制建设取得的成绩与存在的问题进行了分析.并就如何进一步加强和完善西部民族地区法制建设提出了自己的意见和观点.[关键词】西部民族地区
4、;法制建设;问题;对策一,西部民族地区法制建设取得的成就新中国成立后,特别是改革开放三十年以来,西部民族地区法制建设取得了巨大的成就,主要表现在两大方面:1.基本建立起较为完备的民族法律法规体系目前,我国西部民族地区已基本建立起以《宪法》为基础《民族区域自治法》为核心,以自治条例,单行条例以及各种其他法律,法规为组成内容的较为完整的民族法律体系.《民族区域自治法》实施以来,自治区下辖的自治州,自治县也制定了现行有效的自治条例134个,其中,25个自治州自治条例,109个自治县自治条例;自治州自治县实施单行条例429个.①民族自治地方还对相关
5、法律法规进行了变通或补充执行.截至2005年底民族自治地方根据地方的实际,对《婚姻法》等法律的变通和补充规定就有74件.@这些法律和法规的制定和实施不仅为西部民族地区政治,经济,社会的发展与稳定发挥了积极作用,而且大大促进了西部民族地区的法制建设的进程.2.人民群众的法律意识得到了普遍的提高西部民族地区大多地处边疆地区,由于历史的,自然因素的影响,相对于东部和中部地区来说,比较贫穷落后,人们的文化素质较低,法律意识比较薄弱,不懂法,不守法的现象大量存,甚至在某些地方原始的”习惯法”还在适用,这些都给法制建设带来了不利影响.但,自上世纪八十年
6、代中期开始在全国范围内开展了以《宪法》为基础,以《民族区域自治法》等法律为主要内容的普法宣传和普法教育.特别是近年来,随着我国经济社会的快速发展,一大批新的法律,法规不断颁布实施,一些部门还组织了送法下乡,服务群众的活动.通过这些措施广大干部,群众的法律意识有了很大的提高.二,西部民族地区法制建设存在的问题1.新疆,内蒙,宁夏等五大自治区自治条例的缺失成为西部民族地区法制建设的最大障碍虽然,西部地区大多数的自治州和自治县制定了自治条例和单行条例,但是,广西,内蒙古,新疆,宁夏和西藏五大自治区至今仍没有制定通过自治区自治条例.这无疑给西部地区
7、法制建设造成了障碍,使得西部地区整个法制建设缺乏一种统一性,连贯性.西部地区的法制建设应该是整个国家法制建设的一个重要组成部分,而五大自治区占了西部的大部分地方,又成为了西部地区法制建设的重要组成部分.五大自治区的自治条例直接关系到整个西部法制建设与全国法制建设的统一性,连贯性.所以,五大自治区自治条例的制定出台是刻不容缓,当务之急.只有这样,才能很好的解决自治区与中央有关部门,上级政府之间的关系,自治区内上下,横向之间的关系,才能使中央有关部门法规,政策与自治区实际情况相衔接,将各方利益平衡或兼容,最终实现整个法制建设的统一性和连贯性.2
8、.民族地区法律的实施缺乏强有力的监督西部地区从整体上来说建立起了较为完整的法律体系,但要使这些法律法规充分发挥作用,为经济建设服务,就必须在法律实施的过程中加强监督.建立一套比较
