中共贵州省委组织部（通知）

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1、中共贵州省委组织部（通知）黔组通〔2011〕120号━━━━━━━★━━━━━━关于进一步落实两万干部下基层到村开展工作的通知各市（州、地）、县（市、区、特区）党委，省委各部委，省级国家机关各部门党组（党委），省军区、省武警总队党委，各人民团体党组：为进一步落实好两万干部下基层工作，根据中共贵州省委办公厅《关于深化“四帮四促”-7-活动实行省直部门单位挂帮联系县（市、区、特区）的通知》（黔办发电〔2011〕75号）精神，结合第一次专项调研督导发现的薄弱环节和问题，经征求部分省市县直机关单位、乡镇

2、党委以及到村工作干部的意见，现就干部下基层工作的有关具体事宜通知如下：一、各地各部门要建立挂帮联系工作联席会议制度省、市（州、地）直机关要与所挂帮联系的县（市、区、特区）党委共同召开联席会议，定期研究推进挂帮联系工作。联席会议由负责挂帮联系县的省直机关牵头。近期重点研究落实以下工作：（1）把全县所有行政村分解落实到省、市、县直机关单位，建立机关单位挂帮到村名册，省、市（州、地）直机关单位要主动承担重点村、难点村。（2）共同研究完成全县年度目标任务需要具体解决的实际困难和重点推进的工作，确定201

3、1年第四季度可以帮助办理的实事。（3）着手研究制定三年挂帮工作规划，初步提出下一年度的帮促计划，分解每个挂帮联系单位的工作任务。二、结合实际落实干部下派方式-7-各机关单位要明确由领导班子成员带队，采取下派机关干部定点驻村开展工作、由机关单位包村分批派干部到村工作、机关党支部包村轮流派支部和处（科）室党员干部到村工作等方式把干部派下去，确保每个行政村都有1名县以上单位的干部到村开展工作，确保10月底前三分之一的干部下到基层。到村工作的机关干部要相对固定，一般要住在村里，所到村居住安排存在较大困难

4、和不便的，可以住在乡镇。三、坚持派出干部的基本条件（1）坚决拥护党的路线方针政策，认真贯彻落实科学发展观，立场坚定，思想政治素质好；（2）熟悉农业农村工作，具备一定的政策水平、专业知识水平和管理能力，有一定的开拓创新精神；（3）具有强烈的事业心和责任感，关心群众疾苦，吃苦耐劳，乐于奉献；（4）作风正派，办事公道，廉洁自律，团结协作，顾全大局。四、进一步明确下基层工作任务和要求-7-挂帮联系工作要完成好以下几项任务：（1）走访每一户农户，结交农民朋友；（2）理清发展思路，帮助制定切合实际的发展规划

5、；（3）积极协调帮助，大力扶持农民创业增收项目；（4）突出工作重点，培育一批党员创业致富带头人；（5）排查矛盾纠纷，帮助解决群众关注的热点难点问题；（6）推进创先争优，帮助建设坚强有力的农村基层组织等。近期要重点深入了解旱情，协调解决因灾给群众带来的饮水、吃饭等困难和问题。干部下到基层，要全身心投入工作，坚持与基层干部群众同吃、同住、同工作。要采取召开群众会、发放挂帮联系卡、建立民情台帐、健全工作情况报告制度等方式，加强与基层干部群众的沟通联系，坚持进村入户了解掌握实情，做到帮促工作家喻户晓，让

6、每家每户都知道有机关单位帮扶、有机关干部驻村。五、各地各部门要切实为下基层干部提供必要保障条件（1）挂帮联系县的省、市、县直机关单位要自己落实到村干部的工作车辆，供下基层干部开展工作时使用。（2）机关干部到村驻点开展工作的，参照党建扶贫工作队的补助标准给予生活通讯费补助，从明年起将该项经费列入机关工作经费的财政预算。（3）各乡（镇）要充分利用中小学校校舍、村级组织活动场所、村计生室、村图书室、村卫生室等现有资源，或采取到农户家借宿等形式，妥善安排下基层干部的食宿问题。（4）下基层干部在乡镇机关食

7、堂吃饭、在农户家搭伙的，要按标准支付费用。各部门各单位对乡镇、村提供机关干部下基层吃、住、行等产生的费用，要给予适当补助，切实减轻基层负担。六、严格执行干部挂职程序-7-认真落实干部挂职工作，省直单位要结合党建扶贫工作，每年明确1名处级以上领导干部到挂帮联系县驻点工作1年以上，挂职任县委或县政府副职，由市（州、地）党委组织部按有关程序履行手续，负责统筹、衔接推进挂帮工作。安排定点驻村工作1年以上的机关干部，可以挂职任村“第一书记”或“村委会主任助理”，由县委组织部按规定履行有关手续；到村工作不足

8、1年或轮流派下去的机关干部，统一称之为“挂帮干部”。七、强化督促检查近期，省委作风办将会同省委督查室开展第二次专项调研督查，凡抽查没有做到下派干部覆盖到所负责行政村的机关单位，或10月底前未达到三分之一的干部下基层的机关单位，将予以通报。干部下基层工作落实情况，以及挂帮行政村发生重大恶性事件，群众因旱吃不上饭、喝不上水的，或者维稳工作、计划生育工作、社会治安等出现重大问题等情况，与各级机关年度目标考核挂钩。八、加强典型引导-7-指导各地各单位注重挖掘培育干部下基层工作中的先进典型，通过充分发挥先