桐乡环境保护与生态建设及应用

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1、桐乡市环境保护与生态建设“十二五”规划二O一一年十月目录1前言12现实基础与面临形势22.1“十一五”环保规划执行情况22.2“十一五”环保工作成效42.3“十二五”环境保护机遇与挑战93指导思想与目标123.1指导思想123.2规划原则123.3规划目标123.4规划范围及年限143.5编制依据144重点领域154.1水环境综合整治与保护154.1.1水环境现状及存在问题154.1.2水环境综合整治任务与目标174.1.3水环境综合整治措施184.2大气环境治理与保护214.2.1大气环境质量

2、现状及存在问题214.2.2大气环境治理任务与保护目标234.2.3大气环境保护与污染控制措施234.3固体废物污染防治264.3.1固体废物产生及处理处置现状264.3.2固体废弃物污染防治尚存在的问题284.3.3“十二五”固体废物污染防治目标284.3.4固体废物污染防治措施294.4声环境污染防治314.4.1声环境现状分析314.4.2声环境污染防治目标334.4.3声环境污染防治措施334.5辐射环境污染防治344.5.1辐射环境管理现状344.5.2辐射管理目标与措施344.6生态

3、环境建设364.6.1生态环境建设目标364.6.2中心城区生态环境建设374.6.3农村生态环境建设374.6.4开发区（工业园区）生态环境建设384.6.5生态保护与修复395重点工程405.1重点工程项目405.1.1生态建设与保护工程415.1.2主要污染物减排工程415.1.3清洁水源工程415.1.4清洁空气工程425.1.5重点领域环境风险防范工程435.1.6环境安全保障能力建设工程435.2投资计划446规划落实与保障措施446.1加强领导，健全生态文明推进机制446.2强化环

4、保目标责任制，加强评估考核456.3严格环境执法监管，提高依法行政水平466.4加大财政投入，建立健全投入机制476.5加强环境宣传教育，积极培育生态文化486.6推进公众参与，强化社会监督49附表一“十二五”环境保护重点项目投资计划表50附图一桐乡市行政区划图50附图二桐乡市水环境功能区划图50桐乡市环境保护与生态建设“十二五”规划1前言桐乡位于浙江省北部杭嘉湖平原腹地，属于嘉兴五县市之一。东距上海131公里，北离苏州74公里，西邻杭州65公里，居沪、杭、苏金三角之中；境内地势平坦，河网密布，

5、气候四季分明，自然环境优美，一派江南水乡景象，素有“鱼米之乡、丝绸之府、百花地面、文化之邦”之美誉。桐乡市辖3个街道、9个镇：梧桐街道、凤鸣街道、龙翔街道；濮院镇、屠甸镇、高桥镇、河山镇、乌镇镇、石门镇、大麻镇、崇福镇、洲泉镇。2010年全市实现地区生产总值409.9亿元，按可比价计算较上年增长14.3%，增速比上年加快4.3个百分点。其中：第一产业增加值24.33亿元，增长3.2%；第二产业增加值227.89亿元，增长16.4%；第三产业增加值156.82亿元，增长12.8%。三次产业结构比例

6、为6.0：55.7：38.3。在全市工业经济发展中，规模以上企业支柱作用进一步显现，特色产业稳步发展。2010年全市实现服务业税收收入18.5元，同比增长34.9；旅游和市场保持持续增长，实现旅游收入74.4亿元，同比增长57.1%，在国民经济发展中，服务业发展迅猛，构建经济发展新引擎。在经济建设取得巨大成就的同时，桐乡市始终注重经济社会均衡、协调发展，注重生态建设和环境保护，为全市经济、社会可持续发展提供了强有力的保障。至2010年底，新建桐乡申和水务有限公司，完成濮院恒盛水处理有限公司2万吨

7、/日改扩建工程，新增一、二级污水收集管网300余公里，全市污水收集处理系统与尾水外排工程基本建成，污水处理能力达17万吨/日，城市生活污水处理率达89%。同时，生态村镇建设稳步推进，2010年，累计建成各级生态村147个，覆盖率达83.3％，建成省级以上生态镇（街道）11个，覆盖率达91.7%；农村生活垃圾集中收集处理基本实现全覆盖。“十一五”期间，桐乡市首次确立了“可持续发展战略”，大力推进人与自然和谐发展，取得明显成效。“十二五”时期，是桐乡市深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，加

8、速推进生态文明建设的重要战略机遇期；也是积极应对国内外发展新变化、面对各类发展新挑战的关键时期。根据浙江省《“811”57桐乡市环境保护与生态建设“十二五”规划生态文明建设推进行动方案》和《桐乡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，“十二五”环境保护与生态建设必须坚持“生态立市”战略，以保护环境、优化发展、维护权益为基本出发点，积极创新环境管理的理念、体制和机制，着力解决突出环境问题，保证生态安全，努力破解发展难题，推动经济发展和转型升级，为加快建设全面、协调、可持续发展的新桐乡发挥重要作