纽约大停电两难的抉择

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1、很多企业都会面临两难的处境，每个个体都依据自己理性进行抉策，但叠加起来的效果却是整个系统的崩溃。悲剧的诞生一方面是决策者的心存侥幸，更深层次的原因是企业内的决策系统缺乏责任认定，导致每个决策者只能站在自己的立场做出选择，“个体理性”的结果或是隐瞒了风险，或者屈服于风险，往往导致更大的损失。发生在30年前纽约的悲剧足以给人们决策的警醒。纽约大停电：两难的抉择■文/本刊记者仇里7月的曼哈顿已是炎炎的酷暑了。数以万计的市民龟缩在钢筋混凝土的空间里，城市的制冷机器加足了马力，喘着粗气把热浪吐到大街上，整个纽约仿

2、佛都快中暑了。在渴望清凉的日子里，遥远的大西洋上正酝酿着一场暴风雨。13日晚上9点，暴雨袭击了纽约。雷声隆隆，狂风挟带豆大的雨点砸向这个被热浪冲昏了的城市。对统一爱迪生公司（ConsolidatedEdison）电力控制中心的系统操作员来说，灾难正是从这样的风雨之夜开始的。统一爱迪生公司负责纽约5个镇、韦彻斯特郡和纽约市北部地区的电力供应，拥有9.88兆瓦的供电能力，为了保持低成本，他们还向外购买电能。而统一爱迪生公司的电力控制中心则是这个庞大电网的神经中枢。由于夏季是用电高峰时间，这对整个电网的负荷提

3、出了严峻的考验，输电线路故障、电力不足、雷击等意外都会给整个电网供电平衡造成干扰；因此，3家电力供应商通过架空电线，通过5家电厂同时为纽约提供电力保障。而电力控制中心的系统操作员就是保证电力供应，平衡电网内负荷以及处理意外事故的第一责任人。由于供电系统容易受到闪电雷击的破坏，对于系统操作员而言时刻掌握天气变化就成为了工作的一部分。根据美国国家气象局的预报，7月13日当天的天气出现暴风雨的概率为50%。系统操作员根据天气预报、可提供的供电量和季节用电资料对用电量进行了预测：如果高压电网超过负荷，警报就会自

4、动响起，7个用电节制开关将被激活。系统操作员为了均衡负荷会中断城市一部分地区的电力供应，保证整个系统的工作稳定，以防止全城停电。即使有了这样的预案，意外还是发生了。晚上8点，第一次闪电击中了一座变电站，破坏了两条输电线。为了弥补电力不足，统一爱迪生公司加大了发电机的运行负载。大约30分钟后，第二个雷电击中了另一座变电站。奥尔巴尼调度中心建议统一爱迪生公司均衡负荷，但是统一爱迪生公司系统操作员没有采纳建议，而是选择了降低5%电压的举措，5分钟后又降低了8%的电压。他们希望这样会降低系统的负荷。但是，由于第

5、一次雷击事故导致电力负荷转移到第二套系统上，而第二套系统的过载导致了其余电力系统的过载，连锁反应在15分钟内发生了，整个纽约市的输电线路都被破坏了。9时34分，整个纽约市都陷入了黑暗。灾难降临了。全市一片混乱。在黑暗的笼罩下，纽约市的犯罪分子进行了疯狂地掠夺，破坏大厦和城市的基础设施，布朗士区的纵火把夜晚照如白昼，洋基体育场的暴乱如同“布朗士动物园”，一名洋克市居民持枪沿途杀死六人，击伤七人。黑暗使纽约市八百万居民生活陷入恐惧。混乱持续了整整一天，整整25个小时之后才全面恢复供电。断电期间1700多家商

6、店被抢，三千多人被捕，财产损失总计达到了2800多万美元（如果按照今天的价格水平计算将超过1亿5000万美元）。时任纽约市市长比梅称之为“恐怖之夜”。操作员的两难选择虽然雷击属于意外事件，但是导致整个城市的全范围停电仍然让统一爱迪生公司难辞其咎。在针对事故的调查中，愤怒的人们质问统一爱迪生公司，如果操作员在第一次雷击之后就采取均衡负荷，哪怕是第二次雷击之后均衡负荷，断电事故都有可能避免。是什么原因导致操作员不愿意采取均衡负荷的决策？在调查中发现，统一爱迪生公司的系统操作员有15分钟的时间进行均衡负荷操作

7、，并且有关方面先后7次要求实行均衡负荷，但是所有的要求都被忽视了。难道是因为系统操作员的个人原因？抑或是他没有意识到情况的严重性或者行动的紧迫性？但随着调查的深入，统一爱迪生公司的内部问题逐一浮出水面。多方面的原因导致控制中心系统操作员的决策陷入一个两难的困境。统一爱迪生公司的系统操作员拒绝采取行动有以下几条原因：公司管理层在是否需要实施均衡负荷方面提供的培训很少。电力公司的最重要的职责就是保证城市的电力供应，如果选择电力均衡负荷，那么意味着一部分的地区将无法得到供电保证；并且，如果这种情况没有事先通知

8、，则非常容易引起外界对公司的不满和抱怨。供电线路永远畅通无阻的思维定式使操作员很难采取主动断电的措施，而且造成这种现象的情况又非常罕见。罕见的事件被当成了不可能发生的事件，因此也就不需要应急计划和如何执行这个计划的模拟培训。电网内负荷波动的原因是非常模糊的。由于电网涉及一个庞大的系统，任何微小的原因都会导致用电负荷的异常（比如美国曾经热播一个电视剧，由于情节非常吸引人，导致该时段用电负荷的异常）。这里还存在着大量模糊不清和不确定的因素，对于