计划合同部分包结算管理办法3

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1、分包管理办法（修订）第一章总则第一条为规范项目工程分包行为，全面加强工程分包管理，保证工程质量、进度和施工安全，维护企业经济利益，现根据国家有关法律法规、《中国电力建设股份有限公司工程项目分包管理办法》（中电建股〔2014〕46号），并结合公司有关管理办法和工程实际，制定本管理办法。第二条凡公司进行在建工程的分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有单位、部门和人员，必须遵守本管理办法。第三条工程分包的分类（一）专业工程分包：是指企业将其所承包工程项目中的部分专业项目发包给具有相应资质的企业完成的活动；（二）劳务作业分包：是指企业将其承包工程项目中的部分

2、劳务作业发包给具有相应资质的企业完成的活动。第四条工程分包管理必须遵循合法、合规、有效的原则：(一)要有利于促进公司的可持续发展。工程分包应树立诚信、尊重、双赢的意识，将素质高、合作意识强的分包商培养成为长期合作伙伴。(二)要有利于提高公司核心竞争能力。工程分包管理必须要严格控制分包价格、分包结算程序，把工程分包管理作为落实成本控制的主要抓手，着力提升核心竞争力。(三)要有利于优化公司的资源配置。公司为应对激烈的市场竞争，必须保持成本领先战略以增强核心竞争力。公司务必大幅度减少低端生产资源，专注于项目管理，谋求高经济增加值的管理效益，必然要更多地需要分包商

3、来完成施工任务。(四)要有利于提高公司的履约能力。工程分包应当符合工程项目主合同的有关规定。对分包工程的工期和形象进度要求、技术和质量标准不得低于主合同相应的要求和标准。(五)要有利于规范公司工程分包秩序。工程分包应坚持公平、公正、公开、择优选择分包商的原则，建立健全操作有序、监控有力、管理规范的工程分包制度，杜绝工程分包过程中不正当行为的发生。24第五条公司所有项目的工程分包，不论公司对项目的管理模式，也不论由哪一层次哪一单位作为工程分包的发包方，均必须由代表公司履约的项目部（以下统称项目部）统一管理，由项目经理对公司负责。公司属各单位（包括各二级经营单

4、位及其他内部相对独立核算单位）派往公司直管项目承担内部分标任务或内部专业承包任务的施工单位，只能作为工程分包商，其工程分包行为，除经济责任按项目部与其派出单位订立的内部承包合同划分外，均应由其行政第一负责人对项目经理负责，派出单位应对其行为后果承担相应责任。第六条工程分包行为应当合法。工程分包应当符合《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规的有关规定。第七条工程分包行为应当守约。工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。不论工程规模大小，一律不得违法违规分包、转包；主体工作不得分包，

5、严禁肢解分包；分包工程项目不得再次转分包。合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。第八条工程分包的行为应当严格接受公司的经营调控。工程分包应在充分利用公司内资源、有利于工程实施和提高全公司综合效益的前提下，有控制地进行。公司实行工程分包立项审批制度。第九条工程分包必须通过竞争报价方式，公开、公平和公正地选择具备相应资质条件的合格分包商择优选择。分包商的选定，原则上由发包方根据分包工程需要按有关规

6、定和程序自行选定，报公司审批备案。第十条工程分包必须订立有效的、规范的、书面形式的工程分包合同。按股份公司《建筑工程施工合同（范本）》[2010版]执行，如颁布新版本优先使用。第十一条必须对工程分包的工程质量、进度和施工安全实行严格的控制。发包和分包双方均应在严格履行工程分包合同的基础上，由发包方对分包方的工程施工实行监督式、介入式和指导式的管理，不得“以包代管”。24第十二条　公司各级单位必须高度重视工程分包管理工作，加强对工程分包管理工作的领导，切实提高分包管理基本制度的执行力，切实提高工程分包管理水平，切实提高在建项目的履约能力。公司各级领导人员及有

7、关管理人员，应严格遵守有关工程分包的岗位规范和个人行为准则，严格执行国家、电建股份公司、公司的有关规定，做到公平、公正、公开透明、责任明确，不得在工程分包活动中搞暗箱操作、以权谋私、损公肥私的行为，不得为亲属在本单位工程分包活动中提供便利条件。第二章　工程分包程序及审批权限第十三条分包策划各单位在主合同签订后，按照《电建股份有限公司工程分包管理办法》第十二条的要求，对项目进行提前策划，结合项目实际情况，从技术方案、工程进度、承包控制、质量及安全环保、社会资源获取、项目特点、自有人员、设备配置情况等方面进行分析，完成标价分离并拟定分包方案和实施要求，须明确分

8、包指导价格和分包最高限价（包括总价和单价），完成《工程分包策划书》