资源描述：
《发展多元农技推广 服务现代农业建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、发展多元农技推广服务现代农业建设篁绿亨'专题要文?《中国农技推广》2010年第4期ChinaAgriculturalTechnologyExtension2010,Vo1.26.No.4发展多元农技推广服务现代农业建设木夏敬源(全国农业技术推广服务中心北京100125)摘要:发展以国家农技推广为主导的多元推广,是顺应世界潮流,立足我国国情,走中国特色农业现代化道路的战略选择,也是我国农技推广改革发展的客观要求.与传统的完全依赖国家的农技推广相比.多元农技推广在组织类型,合作机制,服务方法,管理制度等
2、方面都需要有创新.本文回顾了我国多元农技推广的发展历程.总结了多元农技推广的主要成效与基本经验,分析了多元农技推广的国际趋势,国内需求与存在问题.提出了发展多元农技推广的基本思路与对策措施.关键词:多元农技推广;成效与经验;思路;对策中图分类号:F324.3文献标识码:C文章编号:1002—381X(2010)04-0004—04我国农业技术推广体系始建于20世纪50年代初期,到20世纪50年代末初步形成了以中央,省,县,乡"四级农科网"为主要特征的国家农技推广体系.1978年党的十一届三中全会以后
3、.随着我国农村家庭承包经营制度的推行."四级农科网"相应解体,逐步建立了中央,省,市,县,乡五级推广机构,并设有村级农民技术员和科技示范户.形成了以"五级一员一户"为基本特征的国家农技推广体系.随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善.以政府为主导的国家农技推广机构在稳定发展的同时,农业科研院所,农业院校,农村合作经济组织,涉农企业,农业龙头企业,农业科技示范户等多元化农技推广也得到了蓬勃发展.初步形成了以国家公益性农技推广为主导,农民专业合作社等多种经营性服务组织协调发展的"一主多元"农技
4、推广新格局."一主多元"农技推广是指以中央,省,市,县,乡五级国家农技推广机构为依托,农民专业合作社等多种经营性服务组织广泛参与的新型农技推广体系,尽管它们各自的职能定位不同,但相互补充,不可替代.1多元农技推广取得的主要成效与基本经验1.1多元化农技推广的发展历程一是探索起步阶段(1978～1989).1978年后,随着我国农村经营体制改革的不断深化,各级农业部门开始探索国家扶持与自我发展相结合的推广模式.20世纪8O年代初.提出要发展农业社会化服务,促进农村商品生产.19831986年.连续4个
5、中央1号文件为农业社会化服务提供了政策保障.国发[1989]78号文件提出,要大力加强农业科技成果的推广应用.建立健全各种形式的农技推广服务组织.经过这一阶段的探索,出现了适应当时农业生产和农村经济发展需要的多元化服务方式.二是全面推进阶段(1990～2o00).1990年,国家提出"稳定完善以家庭联产承包为主的责任制.建立健全农业社会化服务体系".1991年,国发[59号]文件对"农业社会化服务体系"建设做出了全面部署.1993年,《农业技术推广法》正式颁布实施,多元化农技推广首次以法律的形式予以
6、明确.以政府为主导的公益性农技推广稳步发展,以农业科研院所,农业院校,农村合作经济组织,涉农企业等多元化组织广泛参与的农技推广格局初步形成.三是完善提高阶段(2001年以来).2001年.国务院《农业科技发展纲要》(2001～2010)提出,要逐步形成国家扶持和市场引导相结合,有偿服务与无偿服务相结合的新型农技推广体系.2O04～2009年连续6个中央1号文件都对"健全农业社会化服务体系"做出了部署.2006年,国发[3O号]文件提出,要逐步构建起以国家农业技术推广机构为主导.农收稿日期:2010—
7、03—24.农业部农村经济研究中心陈建华,中国农业大学张正河,河北农业大学陶佩君,陈曦,张永升,崔永福,中农国优(北京)科技推广中心g-a:,雷力绿色肥业连锁经营有限公司汤洁,河北国欣农研会卢怀玉,以及全国农业技术推广服务中心陈守伦,田有国,邹奎,陈常兵,张锡明等参加了讨论,并提供相关资料,在此一并致谢.一4一《中国农技推广》2OlO年第4期ChinaAgriculturalTechnologyExtension2010,Vo1.26.No.4村合作经济组织为基础,农业科研,教育等单位和涉农企业广泛
8、参与,分工协作,服务到位,充满活力的多元化基层农技推广体系;同年,《农民专业合作社法》颁布实施,极大地推动了农民专业合作社的发展.2008年,党的十七届三中全会对构建新型农业社会化服务体系提出了明确要求,多元化农技推广不断完善和提高.1.2多元农技推广的重大进展一是多元推广组织不断发展.第一,农村合作经济组织.主要包括农民专业合作社和农业专业技术协会等.他们通过加强与农业科研,教学单位及涉农企业的合作,推广应用新技术,新产品,新成果.进人2l世纪以来.特别是2006年
