东营市沿海滩涂综合改造开发

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1、关于东营市沿海滩涂综合改造开发的调研及可行性分析报告海岸线资源是国民经济发展的战略性资源,更是沿海城市赖以生存发展的优势资源。东营市东临渤海湾地处黄河入海口,海岸线长约412.67km,滩涂面积12.23万hm，2.15米等深线以内浅海面积约48万hm2,拥有丰富的渔业资源和滩涂养殖资源,且沿岸滩宽、水浅、地势平坦、河流众多,具有深远的开发利用价值。滩涂是我市最大的后备土地资源和重要的经济资源，有着巨大的开发潜力。加大投入力度，加快滩涂开发步伐，是培植我市新的经济增长点，实现沿海、沿江区域经济共同发展的一项战略举措。东营市政府早在2006

2、年8月成立了以市长为组长的“滩涂改造和海岸防护项目推进服务领导小组”，截止目前，仅东营区广利港8000亩滩涂开发改造项目已累计疏挖大型沟渠5条、13.07公里，动用土方30.64万方；清淤修整养殖池55个，总面积198.61万平方米，动用土方19.68万方；修建各类建筑物110座；维修泵站内水泵及其管路12台套。现池塘有效水深可达1.5米，总有效养殖面积增加255亩，可进行精养、半精养，改变目前粗放散养的状况，有效提高养殖效益。为了更加合理、有序、健康的开发利用滩涂资源，经过调查研究，特编制了如下分析报告。一、滩涂区域经济及滩涂资源概况滩

3、涂资源概况我市滩涂是珍贵的后备土地资源，也是黄河口重要的湿地资源，蕴藏着丰富的生物资源，可开发的旅游资源及港口和水资源。我市沿海滩涂资源丰富。沿海滩涂土地资源近15万亩。其中20世纪五十年代围垦3.1万亩。堤外潮上带（高涂，废黄高程2.5米以上）约2万亩，潮间带7万亩，辐射沙洲1万亩，潮下带（废黄河高程0米以上）约2万亩。沿海滩涂适宜多种生物资源繁衍，是多种经济贝类生长繁殖的理想场所。陆上脊椎动物有鸬鹚、鹈鹕、天鹅、大雁、野鸡、野鸭、麻雀、獾、野兔、刺猬等。陆上植物有芦苇、芦竹、盐蒿、大米草。堤外滩涂有青蛤、缢蛏、泥螺、泥蚶、沙参、海葵、

4、沙蚕、紫菜等贝藻类资源。沿海滩涂自然风光秀丽。澎湃的海潮，翩翩起舞的海鸟，大海衬托着冉冉升起的太阳，别有风味的滩涂采捕，星星点点的渔家灯火和挂在滩涂上空的一轮明月，给人无穷的遐想，流连忘返。海水水质优良。海水水温度5—27°C ，盐度16.33—32.09‰，PH8.0左右。沿海滩涂是造福人类的聚宝盆。我市沿河滩涂资源独具特色。我市沿河滩涂部分岸段可作为港口、工农业用地。沿河有黄河刀鱼及其它淡水渔业资源，我市是黄金水道和黄金海岸的一颗璀璨的明珠，沿海滩涂和沿河滩涂已成为投资的热点和宝地。二、滩涂开发利用现状东营市政府已经逐步探索

5、出一条沿海滩涂开发新路子。多元化投资，企业化经营，集约型开发，法制化管理。与“九五”开发相比，实现了四个基本转变。一是管理上实现了人治向法治的转变。我市已经杜绝了哄抢和掠夺式开发、粗放经营的现象。滩涂管理由乱到治，依法治滩取得成效。耕海牧渔、集约经营，已成为大家共识。二是基础设施明显改善。海防公路、环海堤堤顶公路和贝类批发市场、室外渔货批发市场已经建成。沿海堤架设了输变电动力线路。三是滩涂经营多元化。外资、工商资本、民间资本加入到滩涂开发行列。目前已创办两家中外合资企业。一批工商业主已投资滩涂，兴办实业。滩涂已经成为我市最大的民营经济区。

6、四是滩涂开发正在向更高层次迈进。我们着力打造文明滩涂、绿色滩涂、生态滩涂和金滩富民工程。一个以人为本，全面提高滩涂开发者素质的活动，正在沿海滩涂有序展开。一个以提高海产品质量安全水平，优化品种、品质结构，推广生态养殖模式和技术，组织优质海产品标准化生产，营造绿色、生态滩涂的理念已经融入到滩涂开发之中。一个以大投入、大项目、大发展的金滩富民工程已经启动。通州湾旅游度假区前期工作准备就绪。我市沿海滩涂已经成为上海水产大学产、学、研基地。我市正在加速科技成果转化为滩涂现实生产力，积极实施龙头带动战略，发展龙头企业和农民经纪人队伍，提高滩涂开发产

7、业化程度，铸就自己的名牌产品，开拓产品市场，在激烈的市场竞争中赢得主动，抢占先机。我市沿河滩涂开发有了新的进展。沿河滩涂13万亩，近年来开发速度加快。一是旅游度假区已经启动。利用黄河入海口品牌效应影响，开发旅游北线资源，建设入海口风景区，沿途万亩桃园采摘基地，万亩冬枣养殖基地、万亩虾池和黄河口大闸蟹养殖基地等农业渔业旅游项目纷纷落成，给往日人迹罕至的黄河口带来无尽的资源，每年旅游北线客流量突破千万。二是休闲农业园区生机勃勃。畜禽养殖已经形成规模。一些集苗木、家禽、养殖、养鱼、垂钓、休闲农业园区初步建成。三是生态保护得到加强。千亩芦苇滩保留

8、了原有风貌。四是“三资”开发沿江滩涂成为投资的亮点。投资领域主要集中在农副产品加工、水产养殖及旅游项目。据调查，近年来，沿河“三资”开发农业项目累计达到12亿元。沿河开发序幕已经拉开，新时代黄