第十一章 旅游者入出境管理法律、法规制度

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1、第十一章旅游者入出境管理法律、法规制度第一节旅游者出入境管理法律、法规概述第二节外国人入境、出境的法律规定第三节中国公民出境、入境的法律规定第四节边防检查的法律规定第五节卫生检疫的法律规定第一节旅游者出入境管理法律、法规概述《中华人民共和国外国人入境出境管理法》《中华人民共和国公民出境入境管理法》《中华人民共和国出境入境边防检查条例》《中华人民共和国国境卫生检疫法》第二节外国人入境、出境的法律规定一、外国人必须遵循的原则二、来华签证管理规定三、外国人在中国境内活动的规定四、外国人入境、出境受限制的条件五、法律责任一、外国人必须遵循的原则

2、主管机关许可的原则指定口岸通行、接受边防检查的原则保护外国人合法权利和利益的原则遵循中国法律的原则补充：外国人出入境检查制度动植物　　　检疫海关检查边防检查安全检查卫生检查“一关四检”指海关在国境口岸依法对进出国境的货物、运输工具、行李物品、邮递物品及其他物品执行监督管理、代收关税和查禁走私等任务。红绿通道验放制度：红色通道：应税通道绿色通道：免税通道海关检查边防检查指在对外开放的港口、机场、国境车站和通道以及特许进出口岸设立边防检查站，对进出国境的人及物进行检查。安全检查海关和边防站保证旅游者生命和财产安全，禁止携带武器、凶器、爆炸物

3、品，采用通过安全门使用磁性探测检查、红外线透视、搜身开箱等对旅游者进行检查。卫生检查指在进出口岸依法对出入境人员及动植物、交通工具实施传染病检疫和卫生监督。防止传染病由国外传入或由国内传出的检查。保护农、林、牧、渔的生产和人体健康，防止危害动植物的病、虫、杂草及其它的有害生物由国外传入或由国内传出，采用各种手段进行的检查。动植物检疫进口木材检疫二、来华签证管理规定（一）外国人在中国免签证的条件持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过24小时不出机场的外国人，免办签证。（二）旅游签证的特征（二）旅游签证的特征1.签证种类（1）外交

4、签证（2）礼遇签证（3）公务签证（4）普通签证2.来华外国旅游者的签证属于普通签证：共7种（1）C字签证：乘务员等（2）D字签证：定居（3）F字签证：访问、考察、经商、文化交流（4）G字签证：过境（5）L字签证：旅游、探亲、因私入境。9人以上发团体签证。（6）X字签证：留学、进修、实习6个月以上（7）Z字签证：任职或就业三、外国人在中国境内活动的规定（一）外国人持有效的签证或者居留证件，可以前往中国政府规定的对外国人开放的地区旅行。（二）外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须向当地公安局申请旅行证件，获准后方可前往。（三）外国人旅行证

5、的有效期最长为1年，但不得超过外国人所持签证居留证件的有效期限。（四）外国人未经允许，不得进入不对外国人开放的场所。居留证件（浙江）外国人自入境之日起30日内到居住地市、县公安局办理外国人居留证，居留证件的有效期即为准许持证人在中国居留的期限。外国人居留证，发给在中国居留1年以上的人员。外国人临时居留证，发给在中国居留不满1年的人员。外国人居留证有效期可签发1年至5年，由市、县公安局根据外国人居留的事由确定，可延期。四、外国人入境、出境受限制的条件《外国人入境出境管理法实施细则》规定：下列外国人不准入境：P190页《外国人入境出境管理法

6、》规定：有下列情形之一的外国人不准出境：略《外国人入境出境管理法》规定：有下列情形之一的外国人，边防检查机关有权阻止出境，并依法处理：五、法律责任（一）未经批准前往不对外国人开放地区旅行的外国人，可以处警告或者500元以下罚款；情节严重的，并处限期出境。（二）对不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可以缩短其在中国停留的期限或者取消其在中国居留的资格。第三节中国公民出境、入境的法律规定一、中国公民出入境原则二、证件种类三、出境受限制的中国公民四、证件的管理五、法律责任一、中国公民出入境原则（一）中国公民凭国务院主管机关及其授权的机关签

7、发的有效护照或者其他有效证件出境、入境，无须办理签证。（二）中国公民出境、入境，从对外开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查。（三）中国公民出境后，不得有危害祖国安全，荣誉和利益的行为。不得做出有损国格、人格的事。二、证件种类（一）护照（二）旅行证（三）入出境通行证（四）签证（一）护照主权国家发给本国公民出入境和在国外旅游、居留的证件，以证明其国籍、身份及出国目的。（种类）未满16周岁的有效期5年，16周岁以上的有效期10年。颁发：外交护照由外事部门颁发；普通护照由公安部门颁发。国内外申请护照1.中国公民因私出境，须持本人身份

8、证、户口簿、近期免冠照片及相关材料，向户口所在地的县以上公安机关提出申请。2.中国公民因公出境，由派遣部门向外交部或外交部授权的地方外事部门申请办理证件。3.中国公民在境外申请护照，应当直接向我国驻外使领馆