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1、当前我国社会建设存在的问题及对策浅析中共济南市委党校?2/2011当前我国社会建设存在的问题及对策浅析战涛摘要:随着我国经济的发展,以改善民生为重点的社会建设被摆到更加突出的位置.近年来.我国在社会建设方面取得了很大的成就,但仍存在着诸多薄弱环节,如城乡发展不平衡,公共教育事业发展缓慢等.对于这些问题,应深入分析其原因,并积极寻求解决问题的对策,找好着力点,进一步推进社会建设.关键词:社会建设;存在问题;原因探析;解决对策作者简介:战涛,中共黑龙江省委党校硕士研究生(邮政编码150080)中图分类号:16文献标识码:A文章编号:1672—6359(2011)02—0091—03
2、社会建设首次以中央文件的形式提出是在党的十六届四中全会,以胡锦涛为总书记的党中央第一次把社会建设作为一个独立概念加以阐述,创造性地形成了与经济建设,政治建设,文化建设相并列的社会建设理论.这一理论成果是在我国经济发展处于关键时期,全面建设小康社会的背景下,适应体制转轨和社会转型的客观要求.在这一理论的指导下我国社会建设取得了很大成就,集中体现在社会保障制度日益完善,民间组织管理日趋加强,社会预警机制正在完善.但与此同时社会建设中仍存在很多问题等待我们深入探究.一,当前我国社会建设存在的主要问题回顾改革开放30年来建设中国特色社会主义的历史进程,可以清楚地看到,我们国家不断深化社
3、会建设改革,推动了各项社会事业蓬勃发展,取得了显着成就.但事实上,由于各种原因,我国社会建设中还存在诸多亟待加强的薄弱环节,主要表现在以下几个方面:(一)城乡发展不平衡.这些年来,尽管我国经济总体上呈持续快速增长趋势,但农村各项事业发展相对滞后,城乡差距不断扩大,"三农"问题日显严重."三农"问题是我国经济社会发展结构性矛盾过程中长期积累的产物,其中最为突出的问题是农民增收困难和农民负担过重,这已成为直接影响农村经济发展和社会稳定的重大问题.邓小平曾经说过:"中国有百分之八十的人口住在农村,中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定.城市搞得再漂亮,没有农村这一稳定的基础是不
4、行的"[o1](二)失业人口持续增长.我国是一个人口大国,岗位不足,就业困难一直是我国就业中的问题.尤其是近些年来,城镇登记失业人口数量在增多,登记失业率增长速度在加快,从而出现了"经济增长"和"失业增长"同时增长的奇怪现象.特别是20世纪90年代以来,我国下岗失业问题尤其突出.一方面,随着经济结构调整的全面展开,越来越多的下岗人员成了"减员增效"和经济发展的牺牲品;另一方面,经济的发展并不意味着就业率的提高.失业人数的增加和失业率的提高反映出我国当前缺乏与经济发展相配套的社会保障机制,尤其是在劳动就业方面的社会保障机制亟待完善.(三)公共卫生建设发展滞后.随着经济社会的不断发
5、展,我国公共卫生建设近年来取得了很大的发展,但仍然存在很多突出问题,主要体现在:第一,公共卫生设施不完善,医疗卫生供给不足,对公共卫生突发事件缺乏快速的反应;第二,公共91卫生监管松懈,卫生行政机构对医疗机构的监督管理不足;第三,医疗保健发展不平衡,贫困地区的初级卫生保健不达标,这些地区的居民享受不到基本的医疗保健.第四,食品卫生监督缺乏有效机制,假冒伪劣食品没有得到有效控制;第五,公共环境没有得到有效保护,人们对公共环境的保护意识不足,致使许多劳动场所和公共场所存在很多健康隐患.(四)公共教育事业发展缓慢.在九年制义务教育阶段,近些年来学龄儿童的入学率一直处于较高水平,并在总
6、体上呈上升趋势,但在入学的学龄儿童中,有相当一部分人没有顺利完成九年义务教育,失学问题严重.另外,在高等教育阶段,高考制度的恢复最初的目的是公平的选拔人才并以一项公共政策的形式出现,而且选拔人才遵循的是"分数面前人人平等"原则.可是近年来,高等教育在高考分数面前人人平等的基础上,给予高校更多的"自主权利",差额投档和自主招生等政策应运而生.在这样的运行机制下,平等让位于自主权利,自主权利冲击着公平,从而使教育领域仅存的一片净土也渐渐被玷污.二,影响当前我国社会建设的主要原因探析加强社会建设是我们党着眼于发展中国特色社会主义事业,推动社会发展,促进社会和谐,实现全面建设小康社会奋
7、斗目标作出的重大决策和部署.我国社会建设的内容是具体的,但是它作为一个复杂的过程,包含多方面的因素.因此,我国社会建设存在的问题也是由多方面因素的共同作用形成的.归纳起来,主要有如下几个方面的原因:(一)经济原因——经济基础不发达.社会建设必须以市场经济的充分发展作为前提和基础,与社会建设相适应的公平,效率,竞争等理念是现代市场经济发展的内在需求和派生产物.在社会主义初级阶段,由于我国生产力落后,社会主义市场经济体制和运行机制的发育还不成熟,社会建设缺乏雄厚的物质基础,从而影响着社会建设的发
