湖南地区林业厅文件

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1、湖南省林业厅文件湘林策〔2010〕3号关于印发《湖南省林业厅规范行使林业行政处罚自由裁量权的指导意见》的通知各市州林业局、厅机关各处室局站中心、厅直各单位：根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》、《湖南省行政程序规定》等法律、法规和规章，省厅研究制定了《湖南省林业厅规范行使林业行政处罚自由裁量权的指导意见》。现印发给你们，请认真遵照执行。附件：湖南省林业厅规范行使林业行政处罚自由裁量权的指导意见二○一○年一月十九日主题词：政策法规行政处罚通知湖南省林业厅办公室2010年1月19日印发-26- 附件：林业行政处罚自由裁量权基准第一部分森林、林木和

2、林地管理一、《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0．5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0．5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。）自由裁量权基准：责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并按下列标准处罚：（一）盗伐数量不足0.5立方

3、米或者幼树不足20株的，并处盗伐林木价值3倍的罚款；（二）盗伐数量0.5-1立方米或者幼树20-40株的，并处盗伐林木价值3-4倍的罚款；（三）盗伐数量1.-1.5立方米或者幼树40-60株的,并处盗伐林木价值4-6倍罚款;（四）盗伐数量1.5-2立方米或者幼树60-80株的,并处盗伐林木价值6-8倍的罚款;（五）盗伐数量2.-2.5立方米或者幼树80-100株的,并处盗伐林木价值8-9倍的罚款;（六）盗伐数量2.5-3立方米或者幼树100-120株的，并处盗伐林价值9-10倍的罚款。二、《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条-26-滥伐森林或者其他林木，以立

4、木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。　　滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的，依照前两款规定处罚。自由裁量权基准：责令补种滥伐株数5倍的树木，并按下列标准处罚：（一）滥伐数量不足2立方米或幼树不足50株的，并处滥伐林木价值2倍的罚款；（二）滥伐数量2-6立方米或幼树50-100株的，并处滥伐林木价值2-3

5、倍的罚款；（三）滥伐数量6-10立方米或幼树100-200株的，并处滥伐林木价值3-4倍的罚款；（四）滥伐数量10-15立方米或幼树200-250株的，并处滥伐林木价值4-5倍的罚款。三、《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第一款违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法

6、者支付。自由裁量权基准：责令停止违法行为，赔偿损失，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，并按下列标准处罚：（一）毁坏森林、林木不足20株的；处毁坏森林、林木价值1倍的罚款；（二）毁坏森林、林木20-50株的；处毁坏森林、林木价值2倍的罚款；-26-（三）毁坏森林、林木50-100株的；处毁坏森林、林木价值3倍的罚款；（四）毁坏森林、林木100-200株的；处毁坏森林、林木价值4倍的罚款；（五）毁坏森林、林木200株以上的；处毁坏森林、林木价值5倍的罚款。四、《森林法实施条例》第四十一条第二款违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十

7、四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款自由裁量权基准：责令停止违法行为，限期恢复原状，并按下列标准处罚：（一）擅自开垦不含国家级和省级重点公益林且面积较小，对林地原貌改变不大并能在规定时间内自行恢复林地原貌，认错态度好的，登记违法行为并给予告诫，不予罚款处罚。　　（二）擅自开垦其他林地不足5亩的，处以每平方米5元的罚款。　　（三）擅自开垦公益林不足3亩或其他林地5亩以上不足8亩的，处以每平方米8元的罚款。　　（四）擅自开垦

8、公益林3亩