深圳市重特大生产安全事故应急预案

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1、深圳市重特大生产安全事故应急预案（2016年修订版）征求意见稿深圳市安全管理委员会办公室2016年6月35目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3生产安全事故分类分级21.4工作原则31.5适用范围41.6应急预案体系42组织机构和职责52.1组织机构52.2部门职责62.3应急救援指挥机构和职责103运行机制123.1预防、监测与预警123.2应急处置与救援153.3后期处置194应急保障204.1人力资源保障204.2经费保障214.3物资保障214.4医疗卫生保障224.5交通运输保障224.6人员防护

2、保障224.7通信和信息保障23354.8现场救援和工程抢险装备保障234.9应急避难场所保障234.10科技支撑保障234.11气象服务保障234.12法制保障235监督管理245.1应急演练245.2宣传教育245.3培训245.4责任与奖惩255.5预案实施256附件266.1信息接报、信息报送与预案启动、应急结束文本266.2指挥部成员266.3专家组主要成员266.4工作流程图26351总则1.1编制目的为进一步规范生产安全事故应急救援工作，提高对重特大生产安全事故的防范和应对能力，最大程度减少事故人员伤亡和

3、财产损失，为平安深圳的建设和发展提供保障，制订本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令〔2014〕第13号）（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令〔2007〕第69号）（3）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令〔2007〕第493号）（4）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年版）（5）《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年版）（6）《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）（7）《生产安全事故应急

4、预案管理办法》（国家安全生产监管总局令第88号）（8）《广东省安全生产条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会第3号公告）（9）《广东省突发事件应对条例》（2010）（10）《广东省突发事件总体应急预案》（2011年修订版）（11）《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》（安监总厅应急〔2011〕222号）（12）《广东省生产安全事故应急预案》（2013年修订版）（13）《广东省危险化学品重大生产安全事故应急预案》（2013年修订版）（14）《深圳市安全管理条例》（深圳市第四届人民代表大

5、会常务委员会公告第105号）35（15）《深圳市突发事件应急预案管理办法》（深府办函〔2012〕117号）（16）《深圳市突发事件总体应急预案》（2013年修订版）（17）《关于印发<深圳市突发事件总体应急预案框架指南>等三个框架指南的通知》（深应急办字〔2013〕12号）1.3生产安全事故分类分级按照生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，生产安全事故分为四级：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）：（1）I级（特别重大）事故有下列情况之一的，为I级（特别重大）事故：①造成死亡（含失踪，下同）3

6、0人以上，或危及30人以上生命安全，或中毒（重伤）100人以上，或直接经济损失1亿元以上；②需要紧急转移安置10万人以上。（2）Ⅱ级（重大）事故有下列情况之一的，为Ⅱ级（重大）事故：①造成死亡10人以上、30人以下，或危及10人以上、30人以下生命安全，或中毒（重伤）50人以上、100人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；②需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下。（3）Ⅲ级（较大）事故有下列情况之一的，为Ⅲ级（较大）事故：①造成死亡3人以上、10人以下，或危及3人以上、10人以下生命安全，或中毒（重伤）

7、10人以上、50人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；②需要紧急转移安置1千人以上、5万人以下；③超出事发地区政府（新区管委会）处置能力，或形成跨区事故。（4）Ⅳ级（一般）事故有下列情况之一的，为Ⅳ级（一般）事故：35造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下。“以上”含本数，“以下”不含本数。1.4工作原则（1）以人为本，减少危害生产安全事故应急救援工作要把保障公众生命安全和健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成

8、的人员伤亡、财产损失及对环境的危害，防止次生、衍生事故的发生。（2）居安思危，预防为主坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，推进安全管理标准化，将安全生产管理贯穿于生产每个环节，防患于未然，预防发生生产安全事故。（3）统一领导，分级负责在市委、市政府统一领导下，由市、区（新区）各级有关职能部门按照各自职责和权限，分级负责有关生