松花江水量应急调度预案

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1、松花江水量应急调度预案1总则1.1编制目的为加强松花江流域抗旱工作，减轻干旱灾害造成的损失，保障生活用水，协调生产和生态用水，促进流域经济社会全面、协调和可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《松花江和辽河流域水资源综合规划》和《跨流域跨省区（区域）水量应急调度预案编制大纲》等。1.3调度任务本预案适用于由松花江防总负责实施的水量应急调度。松花江防总负责实施的水量应急调度任务包括：（1）重点干流江段的水量应急调度。重点干流江段包括：嫩江干流尼尔基水库以下、第二松花江干流丰满水库以下、松花江干流哈尔滨以上江段；

2、（2）吉林省向海湿地、黑龙江省扎龙湿地生态应急补水；（3）国家防总交办的其他水量应急调度。1.4调度的水源工程松花江防总实施水量应急调度的水源工程包括白山、丰满、尼尔基等干支流水库。松花江水量应急调度主要水源工程及沿江取水口有关情况见附件。1.5编制原则（1）坚持“以人为本”原则，保障用水安全，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展。（2）坚持“统筹兼顾”原则，优先保障生活用水，协调生产和生态用水。（3）坚持“统一调度”原则，统一调度指挥，分级分部门负责，保证水量应急调度的顺利实施。（4）坚持“协调一致”原则，协调解决好与水量应急调度有关地区、部门以及行业之间的关系。2组织管理2.1组织管

3、理体系组织机构：松花江防总。执行机构：黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区防汛抗旱指挥部、水文局，松辽委，国家电网新源控股有限公司，国家电网东北分部。2.2组织机构职责（1）组织编制松花江水量应急调度预案和实施方案，报国家防总审批；（2）组织实施松花江水量应急调度；（3）组织对水量应急调度情况进行总结评估，并上报国家防总；（4）完成松花江水量应急调度实施的其他工作。2.3执行机构职责配合制订松花江水量应急调度预案和实施方案，并在实施松花江水量应急调度期间，分别承担以下职责：黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区防汛抗旱指挥部负责辖区内沿江取水的组织、管理，协调调水线路上境内工程的调度、保证调度水量不被

4、截留，协调信息监测、报送工作，组织应对处置调度过程中辖区内的突发事件，完成水量应急调度省（自治区）内部分的总结评估，并配合松花江防总做好调度实施的其他工作。黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区水文局负责水文信息监测，适时开展水文预报作业，及时将水文信息和预报成果报松花江防总和省（自治区）防汛抗旱指挥部。松辽委负责所属的尼尔基水库管理单位严格执行调度指令，足额调水，记录水库的水情、工情等信息，及时报送松花江防总；松辽委水文局与省（自治区）水文局密切协作，做好调水过程中的有关水文工作，监测重要控制断面的水文信息。国家电网新源控股有限公司负责所属的白山、丰满发电厂管理单位严格执行调度指令，足额调水，

5、记录水库的水情、工情等信息，及时报送松花江防总。国家电网东北分部负责安排白山、丰满和尼尔基水库调水期的发电上网。3监测预警3.1信息监测监测信息主要包括水文信息、旱情信息等。水文信息主要包括：河道主要断面流量及水位，重要河段、水源地水质，取水口取水信息等。监测断面、监测内容将在实施方案中明确。旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。3.2信息报告当松花江流域发生旱情时，松花江防总应密切关注旱情发展变化，做好水量应急调度的准备。重大旱情发生后，相关省（自治区）防汛抗旱指挥部应立即将有关情况报送松花江防总。水量应

6、急调度实施期间，有关水量、流量、水位、水质等信息由松花江防总定期报国家防总。3.3预警预警工作由地方防汛抗旱指挥机构负责。4预案启动4.1启动条件4.1.1重点干流江段水量应急调度启动条件当以下两个条件同时满足时，本预案开始启动：（1）流域发生严重干旱，旱情有继续加重的趋势，主要受旱省（自治区）防汛抗旱指挥部正式提出调水申请；（2）干流江段水量不足，测站流量低于表1中的最小流量。表1预案启动的干流河道最小流量单位：立方米每秒主要控制节点月平均流量5月6月7月8月9月尼尔基水库出库、德都和古城子站合成155185175165150江桥站250240235190115大赉和扶余站合成3703

7、55345330270丰满水库出库农灌放流期或农灌临时放流期：350其他时期：161农灌放流期或农灌临时放流期由吉林省水利厅与白山、丰满水库有关主管单位商议确定。4.1.2湿地生态应急补水启动条件当向海、扎龙湿地面积严重萎缩，生态环境面临严重危机时，根据国家防总或有关省人民政府要求启动本预案。4.2启动程序（1）需水省（自治区）防汛抗旱指挥部向松花江防总提出调水申请。申请内容包括调水原因、调水总量、调水流量过程、调水开始、结束时间等