共青团团内民主建设的实践与探索.doc

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1、共青团团内民主建设的实践与探索 共青团团内民主建设的实践与探索 ##团区委 内容摘要 近年来，##团区委根据上级党团组织要求，结合地区实际和青年特点，并广泛借鉴各地经验，把推进团内民主作为加强共青团凝聚力建设的重要内容，在全区范围内广泛开展了团代表常任制试点工作。在此基础上，为进一步扩大基层团内民主，提高基层团组织贡献率和广大团员青年参与率，团区委研究制定了《双创达标试行办法》，力求通过民主考核调动基层团组织的积极性和主动性，从而达到基层团组织建起来、活起来、强起来的目的，推动基层共青团工作的整体活跃。本文拟从##共青团近年来民主建设的实践入手，努力寻找##共青团民主建设新的思路和载体，为

2、进一步推进团内民主建设作一些积极探索。 关键词 团内民主　团代表常任制　双创达标考核　网格化管理 一、团代表常任制，推动团内民主的积极尝试 团内民主是团的生命。近年来，##区各级团组织面对青年价值观念多样化、青年需求多样化、青年选择多样化和青年群体结构多样化给共青团工作带来的新机遇与新挑战，结合地区实际和青年特点，借鉴基层党建经验，围绕“建设一个有凝聚力的团组织”的工作目标，适时提出“凝聚发展观”，把推进团内民主作为加强共青团凝聚力建设的重要内容。2005年4月，##区第六次团代会通过了“三个试行办法”（《关于团区委委员（候补委员）联系团代表、团代表联系团员、团员联系青少年的试行办法》、《

3、关于代表团在闭会期间活动的试行办法》、《关于代表书面意见的试行办法》），在全区范围内广泛开展团代表常任制试点工作。在两年多的实践中，##共青团通过设机构、建网络、搭平台、立制度、搞活动等多种形式，做到了团代表常任常联系，代表团常设常活动，青少年诉求表达机制完善、渠道常开常畅通。团代表常任制的实施，主要解决了三大问题。 （一）解决了团代表的任期问题，做到团代表常任常联系 按照“四便于”（便于联系、便于活动、便于交流、便于凝聚）的原则，采取“三联系”工作模式，形成了“五跨”（跨地区、跨行业、跨年龄、跨单位、跨团组织）的联系格局。通过团代表常任常联系，解决了团代表职责和任期不对称的问题，使团代表

4、经常发挥作用，不断推进团建创新，向建设一个有凝聚力的团组织目标迈进。调研显示，团员青少年对“三联系”的知晓率达到100%，通过“三联系”，青年对团工作的关注度、对团组织的认可度和信赖度有了较大提升。团代表常任制的实施，改变了以往团代表“干一届，开两天会，填一张票”的局面。 （二）解决了代表团的职责问题，做到代表团常设常活动 代表团是团代表之间沟通联络的基础平台，也是团代表与团员青少年加强联系的活动载体。区六次团代会的10个代表团设置在任期内一直保留，定期活动。在代表团层面，除正、副团长外还设立了秘书长，并成立各专门小组，负责团代表“三联系”推进、代表团活动、代表书面意见汇总提交等工作，保证

5、代表团在团代会闭会期间，通过一定形式有组织地开展工作。这样一方面可以保证团代表层面上的信息畅通，可以对各级团组织贯彻上级精神、决议和年度工作计划的实际运作情况进行监督和检查，对各级团干部的思想和作风进行民主评议，对团的自身建设等提出书面意见；另一方面，可以通过特色沙龙等形式为团代表联系团员青少年提供载体，起到了进一步增强团组织的活力和凝聚力的作用。同时，坚持长期与短期相结合、集中与分散相结合、现实与虚拟相结合，抓好组织、活动、网络、信息四大载体建设，开展“社团展示月”等活动，其中涌现出了月浦06足球俱乐部、阳光部落、新上海人俱乐部、天羽·S羽毛球沙龙等一批有上百人参与、有较为固定活动时间和

6、活动场所、有一定吸引力和号召力的青年社团。除了培育新兴社团，团区委还借助团代表常任制的“三联系”平台，调动“号、手、队”传统资源与青年社团相结合，共同开展“共青团号进校园”、“学校社团进社区”、“社区社团创特色”等活动，整合各方力量，盘活各项资源。团代表常任制改变了以往代表团“会期成团、会后解散”的局面。 （三）解决了信息传递问题，做到青少年诉求渠道常开常畅通 团代表常任制的探索与实践，在建立青年诉求机制、建立新的组织动员模式上已初显成效，形成了紧急反馈、日常沟通、书面意见、调研等不同反应渠道。两年多来，代表团对本区团建工作、青少年发展及青少年工作中发现的新热点、新问题，共向团区委提出了5

7、0多件有建设性的书面意见，涉及“三个试行办法”的具体实施、社区青少年事务管理、农村青年就业、青少年文化活动阵地、进城务工青年教育管理、学生团工作管理、构建青年信息网络平台和机关团组织建设等多个方面，已由团区委各部门逐一答复，并追踪了解书面意见提出人对答复的满意情况。通过书面意见、书记接待日和书记班子年度述职等制度安排，联通了青少年和青年人大代表、政协委员，青少年和各个职能部门，实现了团员代表大会对由它选举产生的委员会的年