温州发展都市型工业的必要性与对策研究

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1、温州发展都市型工业的必要性与对策研究温州发展都市型工业的必要性与对策研究(都市型工业是工业化与城市化互动的结果，是城市发展到一定阶段的必然选择。从纽约、东京、巴黎、中国香港等国际大城市的发展经验看，都市型工业在促进城市经济结构调整、产业布局优化和城市功能转换方面具有重要作用和意义。一、都市型工业及其基本特征1．都市型工业的概念界定都市型工业是20世纪90年代以来随着我国工业化和城市化步伐的加快，为适应城市发展和经济结构调整提出的新概念。最早见于1998年上海市经济委员会制定的《都市型工业园区、楼宇认定标准》，其中对都市型工业的定义是：以大都市独特的信息流、人才流、现

2、代物流、资金流等社会资源为依托，以产品设计、技术开发和加工制造业为主体，能够在市中心区域内生存和发展的并与城市功能和生态环境相协调的，一切有就业、有税收、有环保、有形象等特征的工业[1]。综合国内学者的定义，都市型工业是以都市区独特的要素资源为依托，以产品设计、研究开发、营销管理、技术服务和生产制造为主体，符合城市中心区域空间特点并与城市功能和生态环境相协调，是具有较高附加值、临近消费市场、高技能劳动密集型等特点的工业门类。2．基本特征都市型工业主要有以下特征：现代工业和传统工业相结合的“二元结构”都市型工业的“二元结构”特征，指的是既有传统产业的劳动密集型特点，又

3、有现代产业的资本和技术密集型特征[2]。都市型工业一般面向都市竞争性消费市场，要求企业具备“多品种、小批量、高质量、快交货”的快速反应能力，取代传统制造业的大规模生产方式。但都市型工业大多从城市的原有产业升级转型而来，使其兼有传统与现代特征，表现为传统工业生产方式与现代集成制造系统并存，空间集约化生产与大规模服务并存，简单劳动生产与高技能劳动生产并存。以温州制鞋工业为例，生产领域引入计算集成制造系统（CIMS），适应高端定制消费的多品种、小批量、高附加服务的生产组织要求，同时，又存在简单劳动力密集型生产方式适应大规模服务。（2）以都市区特有的资源为依托阿瑟·奥沙利文

4、认为，城市化经济导致来自不同产业的企业在城市集聚，以获得外部规模经济[3]。城市化经济的集聚功能为都市型工业提供独特的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源。都市型工业的需求对象大多数是中心城区的消费群体，需要即时将制成品推向市场，要求企业接近市场，在“时间”成本(信息成本、交易成本等)上获取优势，一般在商业中心或CBD附近集聚。以香港为例，都市型工业在中心城区集聚，获取规模经济和范围经济。（3）具有典型的马歇尔式集群特征都市型工业企业在生产资料方面的投人相对较少，中小企业是主要企业形态。如美国服装和纺织工业，24000家成衣和纺织制成品企业中，90%企业是雇员

5、在100人以下的中小企业。都市型工业有接近信息技术等知识要素的需要，对地域邻近性的要求也相对较高，倾向于在中心城区集聚，以形成中间投入品的规模经济效应，逐渐成为产业集群。都市消费市场和要素禀赋的特点，决定了都市工业产业集群通常以小型、轻型、高科技消费类竞争性行业企业为主，具有典型的马歇尔式集群特征，以中小企业占主导地位，强调产业联系和企业间的合作，具有很强的地方植性和网络效应，存在“耐心资本”，有长期的增长和良好的就业。（4）高技能劳动密集和资金技术密集相结合大城市中心城区的地价较高，且空间狭小，要求都市型工业企业以土地集约化利用和依靠外部规模经济获取竞争力。都市区

6、较高的生活成本和较高客户需求品味要求都市型工业转向生产知识密集型和高附加值的产品，以适应“小批量、多品种、快交货、高品质”的现代消费需求。产品结构不断升级的趋势相应地要求相关产业同步提升，高技能劳动密集型产业取代简单劳动密集型产业，与资金、技术密集相结合，提高全要素生产率，以支撑城市劳动成本和土地成本的增加。（5）以零散型产业为主零散型产业是指有许多企业在进行竞争，没有任何企业占有显著的市场份额，也没有任何一个企业能对整个产业的发展具有重大影响的产业。存在于经济活动的许多领域中，在服务业、零售业、“创造性的”行业等领域十分普遍。一般情况下，零散型产业由很多中、小企业

7、构成，其中许多是私人控制的。比较典型的都市型工业有：加工工业，如食品加工业、玩具加工业、香水化妆业等；设计制造业，如服装设计业、珠宝设计业、印刷包装业、建筑设计业等；新技术工业，如IT制造业、软件业、生物制药、新材料、数码产品等。根据迈克尔．波特对全美制造业的研究，这些产业最大的4个企业的占有整个产业份额低于40%，不存在具有左右整个产业活动的市场领导企业，属于零散型产业。[4]二、温州发展都市型工业的必要性分析1．经济发展阶段的需要按照钱纳里的经济发展阶段理论，人均GDP与工业化阶段、经济结构等之间存在着密切的联系。一个国家（或地区）人均GDP（1970）超过