中国生态城镇化建设研究

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1、中国生态城镇化建设研究课题文/北大•袁成达教授目录一、课题概述二、研究意义三、研究内容四、研究方法五、研究项目六、专家团队七、项目案例一、课题概述中国生态城镇化建设研究课题，是基于我国当前特定区域生态环境、资源要素、人文历史等客观条件，以北京大学袁成达教授研究的“区域生态经济综合体发展模式”学术创新理论为依据，以生态文明建设为主体，以人的发展为核心，根据区域的产业发展、宜居工程、生态环保、城镇建设、生态社区等方面的不同需求，立足现实、着眼未来，紧密结合当前新型城镇化的发展战略，细致的调研，缜密的分析，智慧的决策，创新运作模式，因势利导，用智慧和勇气推动区域经济转型、生态社会和谐发展，探索

2、一条符合中国国情的新型生态城镇化建设之路。课题组依托北京大学多学科和师资优势，前期组织研究团队参与了区域整体规划的研究制定工作，深入开展调查研究，积累了大量的一手资料，并形成了研究成果。本研究课题是针对区域可持续发展的系统性、前瞻性研究，对于贯彻落实规划具有指导性与启发性，并获得了相关部门的大力支持。二、研究意义从十八大到中央经济工作会议，再到中央农村工作会议，直至刚刚闭幕的“两会”，中央领导集体多次强调，并进行一系列重点部署，推出“城镇化新政”。中央为何高调提出新型城镇化的战略决策？原因是中国经济发展已经到了转型升级的关口，生态、资源、环境、社会已不能再承受快速无序的发展之痛，不转型就

3、无路可走，不转型就不能可持续的发展，不转型就不能全面实现中国梦。旧式城镇化盲目扩张，“大跃进”式的发展带来的问题凸显，矛盾重重：农业用地被蚕食；乡村的留存、失地农民问题突出；城市人口过度膨胀，一些农民“被城镇化”；加剧了城市失业和贫困；使得生态脆弱，环境污染加剧；社会稳定与城市治安形势变得尤为严峻等等，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾亟待缓解。如何吸取经验教训，以最少的代价换取最多的发展成果？如何避免新型城镇化少走弯路，多出成效?为新型城镇化寻找一条符合中国国情的、具有普遍指导意义的新型发展之路，刻不容缓。另据一项统计资料显示：我国目前660多座中等以上城市中，总体生态化程度

4、不理想的城市已经超过了600座！更加令人担忧是，有许多城镇已经处于不健康或亚健康状态。这些处于不健康或亚健康状态的城镇，存在的突出问题是人口过于密集，交通拥堵严重，空气和水体遭到污染，噪音超标，设施基本功能缺失，资源消耗系数较大，可循环系数偏低，宜居水平较差。一些中小城市近年来发展很快，但同时空气质量等环境指标明显下滑，生态优势在下降，面临的各种现实矛盾与问题也日益凸显。城镇的这种状况显然已不能适应科学发展的要求，必须采取切实可行的措施加以解决。生态城镇化建设是城镇化健康发展的必然选择。生态城镇是符合中国的现实国情走生态之路。具体说，就是我国在史无前例的城镇化进程中，统筹考虑城镇建设与人

5、口、环境、资源、产业等关系，坚持从实际出发，以城市、村镇总体生态环境的优化为出发点和归宿，以方便、和谐、宜居、低碳为目标，始终紧扣生态友好、资源节约的主题，谋求城镇的可持续发展。生态城镇化建设研究，以“区域生态经济综合体发展模式”学术理论为依据，基于特定区域生态环境、资源要素对产业发展需求的客观支撑与限制，立足当前、着眼长远，紧密结合新型城镇化推动区域生态经济产业发展，用勇气和智慧推动经济转型发展，形成一种全新的、具有中国特色的可持续发展模式——生态城镇化建设。生态城镇是一条集约、智能、绿色和低碳的新型城镇化特有发展模式，对其体系化研究是对新型城镇化理论的丰富，同时具有多重现实意义。在生

6、态城镇理论平台上系统梳理产业发展与区域经济、城镇化经济、三农经济规律，可以有效解决“经济-生态-社会”、“人口-资源-环境”等协调关系，进行提炼与系统研究将切实解决中国城镇化的疑难问题及冲突问题。生态城镇引入了生态经济综合体发展模式，其不是单纯的创造经济效益，还将创造实实在在的区域生态经济效益。生态经济综合体作为生态城镇的产业支撑，其以现代化的生产方式能长期保持正向增长的可持续发展增长方式、当地农民转型为产业工人并享受公司和政府的公共服务产品、可在当地定居或到城镇定居的自由选择，同时实现农民收入增加、农业资本盘活和农村土地升值等目标。生态城镇作为实现生态城镇化和农业现代化相辅相成的有效载

7、体，通过“文化”、“科技”、“产业”合力，构建生态城镇化建设模式有利于突破城乡壁垒，解决“三农”问题，成为区别旧城镇化展示生态城镇化魅力的典范，是对传统农业、旧式城镇经济发展模式的颠覆和创新，成为农民农村就地城镇化、城乡发展一体化的新途径。基于新型城镇化的视角决定了生态城镇化建设的不仅局限于产业层面上的作用。研究内容还将涵盖八大平台建设（政策平台、资本平台、信息平台、学术平台、运管平台、传播平台、项目平台、专家平台）等策略，优化城乡