全市水利安全生产工作要点

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1、2017年全市水利安全生产工作要点为认真贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，全面落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化安全生产措施，加强水利安全生产工作，结合我市水利实际，制定2017年水利安全生产工作要点。一、总体要求深入贯彻十八届六中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，全面落实有关部门安全生产工作的部署和要求，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，进一步完善水利安全生

2、产责任体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系，夯实水利安全生产基础，全面落实《意见》。坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般生产安全事故，促进水利安全生产形势持续稳定向好，为党的十九大胜利召开营造良好的水利安全生产环境。二、主要任务（一）学习贯彻中央意见，推进水利安全生产领域改革发展。—8—b《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》是指导今后一个时期我国安全生产工作的纲领性文件，深入学习《意见》也是今后一个时期安全生产的中心工作之一。深入宣传贯彻《意见》，一是将《意见》纳入中心组学习计划，二是利用网站、微信等途径加强宣传，三是组织干部职工认真学习

3、、深刻领悟，提高贯彻落实的主动性和自觉性，四是为确保各项政策落地生根，结合我市水利工作实际，研究制定相应制度措施，推进水利行业安全生产领域改革实践。（二）建立安全责任体系，推动安全生产责任落实1．按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步完善水利安全生产监管责任体系。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管、谁负责”和“综合监管与专业管理”的原则，落实和细化行业监管职责，结合实际，按照党政主要领导负总责、分管领导负综合监管责任、其他领导负专业监管责任的要求，进一步细化分解安全生产目标责任，层层签订安全生产目标责任书，切实将安全生产目标责

4、任到人、落实到人。局机关相关科室要加强分管业务范围内的安全生产监管，局属各单位要切实落实所管水利工程的安全管理责任，重点水利工程建设项目法人要加强对工程建设过程的安全管理。2．将—8—b安全生产工作纳入年度目标责任考核范围。按照省水利厅和市安委会的要求，单位主要负责人在安全生产方面的履职情况已经纳入领导干部政绩业绩考核内容，安全生产工作不仅要严格执行“一票否决”制度，而且要确保职责范围内安全生产工作有序开展。结合我市水利实际，将安全生产工作纳入年度目标责任考核范围。3．完善安全生产事故行政问责，一是及时通报安全生产典型事故。督促相关部门和单位吸取事故教训，强化预防措施，二是探索

5、制定安全生产行政问责清单，明确哪些领域出现问题，哪些部门、哪些领导要承担什么责任。真正做到尽职免责、失职追责。（三）突出重点领域和关键时点，齐抓共管确保水利行业安全。1．严格在建水利工程项目的安全管理。以引黄入冀补淀、大型灌区、中小河流治理、小农水、农村饮水安全等水利建设项目为重点，一是市水利局各业务科室要按照职责分工，按照“管业务必须管安全”的原则，遵照《关于印发水利工程建设安全生产监督检查导则的通知》（水安监[2011]475号）要求，加强对项目法人、设计、监理、施工单位、施工现场的监督检查。二是各参建单位做好施工现场全员、全过程安全监管，对重点施工部位（高边坡、深基坑、脚

6、手架等）、工程开工、高危作业施工、现场安全措施、专项施工方案、持证上岗以及生活区防火用电用气、施工交通运输、易燃易爆等危险品—8—b等方面进行重点监管，确保安全风险在可控可控。切实落实施工单位安全生产主体责任和监理、设计、项目法人、县区水利局和市水利局等各级各方面安全生产监管责任。2.严格水利工程运行维护的安全管理。按照“谁主管、谁负责”的要求，督促各级水管单位落实安全管理责任制，严格执行操作规程,落实安全管理措施，建立并完善安全管理应急预案，加强河道、泵站、闸坝、倒虹吸、桥梁等的安全巡查和隐患排查整改,确保各类水利工程安全运行。3．严格水利工程勘测设计的安全生产管理。督促水利

7、勘测设计单位严格执行有关技术标准和规程，加强对作业人员的安全教育培训，进一步提高作业人员安全防护意识与应急救援能力。4．严格后勤和人员密集场所的安全管理。加强办公楼、家属区等消防安全及保卫工作，强化水电气暖等各类管线和交通运输工具安全管理。加大安全宣传力度，进一步提高干部职工的安全防范意识和自救逃生能力。5．严格水利工程项目前期文件中安全生产措施编制等审查工作。确保建设项目（工程）安全设施的初步设计审查合格率达100%。要求安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。6．组织开