宁夏高效节水灌溉十三五规划

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1、宁夏高效节水灌溉“十三五”规划宁夏水利厅农水处宁夏水利科学研究院二〇一六年十月宁夏高效节水灌溉“十三五”规划前言为落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年（2016年-2020年）规划纲要》和2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》精神，按照宁夏水利厅的要求，由水利厅农水处牵头、水科院承担具体任务，会同水利厅有关部门，根据《宁夏水利发展“十三五”专项规划》总体部署，依据《水法》和《基本农田保护条例》等法律法规的有关规定，在深入调研的基础

2、上，编制了《宁夏高效节水灌溉“十三五”规划》(以下简称《规划》)。在《规划》编制过程中，充分借鉴了相关专项规划的已有成果，与相关专项规划进行了衔接协调，并参考了有关部门近期规划成果和相关研究结论。《规划》在总结“十二五”期间宁夏高效节水灌溉发展成就的基础上，分析了存在问题，梳理了高效节水灌溉“十三五”发展的必要性可行性，提出了“十三五”期间全区高效节水灌溉建设的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务，明确了具体建设内容；提出了管理与改革任务，估算了工程投资于效益，明确了资金筹集的渠道；并提出了保障高效节水灌溉可持续发展的保障措施。《规划》是有关部门和

3、各地区开展高效节水灌溉工作的基本依据。规划基准年为2015年，规划水平年为2020年。目录目录I第一章概述11.1农业灌溉现状11.2高效节水灌溉发展现状与效果11.3高效节水灌溉发展需求和能力11.4节水潜力21.5规划指导思想21.5规划建设目标21.6发展布局21.7规划建设任务与内容31.8分区建设任务与内容41.9分期分区实施方案41.12保障措施8第二章十二五”发展情况92.1全区灌区情况及高效节水灌溉发展情况92.2高效节水灌溉取得的成效92.2.2推动了现代农业和特色农业发展112.3高效节水灌溉发展经验122.4高效节水灌溉存在的问

4、题14第三章水资源分析163.1水资源量163.2水资源开发利用现状233.3节水潜力分析28第四章“十三五”发展需求304.1规划基础314.2发展必要性、迫切性、可行性334.3发展需求404.4发展能力41第五章发展目标和布局425.1指导思想425.2建设原则425.3建设目标435.4发展布局45第六章建设任务与建设内容466.1工程建设依据及技术要求466.2规划建设任务与内容46I6.3分区发展规划496.4分期分区实施方案536.5巩固提升改造57第七章管理与改革597.1建设管理597.2建后管护607.3服务体系建设617.4农业

5、水价综合改革627.5信息化建设64第八章投资测算668.1工程规模668.2典型工程668.3编制依据与方法738.4投资测算758.4年度资金安排788.6中央和地方投资构成80第九章效益及环境影响分析819.1效益分析819.2环境影响分析839.3风险分析86第十章保障措施879.1加强组织领导，建立协作机制879.2加大统筹整合力度，落实建设投入879.3加强资源约束，推动节水优先879.4严格建设管理，规范市场准入889.5强化建后监督，严格考评奖惩889.6加强培训宣传，做好技术支撑88附录90附表1宁夏“十三五”规划发展高效节水灌溉项

6、目表90附表2宁夏已建高效节水灌溉项目统计表(截至2015年底)90I第一章概述1.1农业灌溉现状2015年末，宁夏全区有效灌溉总面积为882.7万亩，其中北部引黄灌区、中部扬黄灌区、南部库井灌区有效灌溉面积分别为638万亩、170.8万亩和74万亩，分别占全区有效灌溉面积的72.3%、19.3%和8.4%。2015年宁夏全区毛灌溉水量61.5亿m3，综合毛灌溉定额为696m3/亩；全区耗水量为32.5亿m3，综合亩均耗水量368m3/亩，灌溉水利用系数0.501左右。1.2高效节水灌溉发展现状与效果截止2015年，全区高效节水灌溉面积达到230.6

7、万亩，占有效灌溉面积的26.1%。高效节水灌溉面积中，喷灌40.7万亩，管灌30.6万亩，微灌159.3万亩，分别占高效节水灌溉总面积的17.6%、13.3%和69.1%。按地理位置分，北部引黄灌区高效节水灌溉面积120.0万亩，中部扬黄灌区59.3万亩，南部山区51.3万亩，分别占区域有效灌溉面积的18.8%、34.7%和69.4%。通过高效节水灌溉等节水措施，我区用水效率和用水效益明显提高，农业用水量占总用水量比例由2011年的89.7%下降到2015年的86%，农业灌溉亩均用水量由2011年的850m3下降到2015年的696m3。通过高效节水

8、灌溉项目的实施，使项目区枸杞、葡萄、蔬菜、牧草等经济作物亩均增产18%。1.3高效节水灌溉发展需求和能力“十