《客运架空索道应急救援规范》

《《客运架空索道应急救援规范》》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、《客运架空索道应急救援规范》河南省地方标准编制说明一、编制的目的和意义近年来客运架空索道困人事故频频发生，由于组织协调不力造成救援困难，给公众社会造成极其恶劣的影响。为了提高应对客运架空索道突发事件的应急能力，保证应急工作协调、有序和高效进行，预防和最大程度地减少突发事故造成的人员伤亡、财产损失，需要出台规范性指导文件来指导我省索道运营使用单位，因此制定该标准迫在眉睫。为了规范客运架空索道应急救援工作，促进索道运营使用单位提升应对客运架空索道事故的能力，及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民生命安全和社会稳定，特制定本地方标准。本地方标准的制订可

2、以在一定程度上完善现行索道标准体系，使运营单位在应对客运架空索道应急救援时有依据可依，对提高救援效率，确保安全运营有重要的意义。二、任务来源及编制原则和依据㈠任务来源为了提高应对客运索道突发事件的能力，保证客运索道突发事件应急工作协调、有序和高效进行，及时有效处置客运索道突发事件，尽快恢复索道正常运行，河南省特种设备安全检测研究院2016年申请了编制《客运架空索道应急救援规范》河南省地方标准的申请，河南省质量技术监督局于2016年以豫质监标发〔2016〕127号《河南省质量技术监督局关于下达2016度第一批河南省地方标准制修订计划的通知》给我院下达了编制计划，我院随即成立了编制领导小组

3、、确定了编制人员。㈡编制原则及依据本标准在编写格式和方法上符合GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》和GB/T1.2-2002《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》。（1）法规和安全技术规范类主席令第六十九号《中华人民共和国突发事件应对法》TSG03-2015特种设备事故报告和调查处理导则（2）技术标准类GB/T12738-2006索道术语GB/T29639-2013生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则国质检特〔２００５〕２０６号《特种设备特大事故应急预案》三、编制过程编制组在河南省特种设备安全检测研究院有关领导的指导下，以认真

4、负责、实事求是的态度，从制定标准的科学性、先进性、可操作性的原则出发，针对目前我省索道运营的实际情况，进行了调研、分析和研究论证。㈠2016年5月。编写小组召开第一次工作会议，会议介绍了课题总体情况，并对本标准的立项背景和目标做了说明，会议明确了任务分工和时间进度要求。㈡2016年6月～2016年8月。编写组先后去多个索道运营单位进行考察与调研，并从各种渠道收集整理技术材料，参考了大量索道救援相关资料，同时与省外机电类特种设备检验同行进行了交流。㈢2016年10月至11月。在充分调查收集信息和研究分析的基础上，参考TSG03-2015《特种设备事故报告和调查处理导则》、GB/T2963

5、9-2013《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、国质检特〔２００５〕２０６号《特种设备特大事故应急预案》等文件，编写组起草了《客运架空索道应急救援规范第一部分：总则》（草稿）。㈣2016年12月。编写组召开第二次工作会议,进行了深入的研究和讨论，收获了较多的修改意见，形成《客运架空索道应急救援规范第一部分：总则》（讨论稿）。㈤2017年3月。编写组召开第三次工作会议，对修改后的《客运架空索道应急救援规范第一部分：总则》（讨论稿）进行细化和格式调整,形成《客运架空索道应急救援规范第一部分：总则》（征求意见稿）。四、主要内容的确定㈠第1章范围本标准规定了客运架空索道应急救援的应急

6、救援机构的组织及职责、应急救援响应、应急救援结束条件、后期处置及保障措施。本标准适用于索道运营中突遇特殊情况，为保障短暂运行需采取的应急措施、索道突遇特殊情况，且无法在短期内恢复运行，需进行线路救援或发生人员伤亡或造成重大社会影响，按照国家有关规定属于重大和特别重大事故。㈡第2章规范性引用文件本章列出了在本标准中直接引用的国家标准、行业标准、地方标准和法规文件。如：GB/T12738-2006《索道术语》、GB/T29639-2013《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等。㈢第3章术语和定义本标准对索道、客运架空索道、索道突发事件、应急准备、应急响应、应急救援、救援预案等7个术

7、语做了规定，满足了本标准需要。3.1和3.2引自GB/T12738-2006《索道术语》、3.3-3.6引自GB/T29639-2013《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、3.7引自《中华人民共和国突发事件应对法》。㈣第4章一般要求⑴积极应对，立足自救。努力完善安全管理制度和应急预案体系，准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，做到人人清楚客运架空索道事故特征、类型、原因和危害程度，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对、立