论我国城市房屋拆迁补偿制度的完善

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1、目录中文摘要…………………………………………………………………………………(1)英文摘要…………………………………………………………………………………(1)一、引言…………………………………………………………………………………(1)二、我国城市房屋拆迁补偿制度的现行规定…………………………………………(2)三、我国城市房屋拆迁制度存在的问题………………………………………………(2)1、缺少对公民合法私有财产权的尊重，缺失补偿的普遍适用原则……………(3)2、政府公权力介入过大，公益拆迁与商业拆迁区分不清………………………(3)3、拆迁与补偿的法律不完善，程

2、序不健全………………………………………(4)4、拆迁补偿的范围窄、标准低、方式单调………………………………………(5)5、缺少拆迁的安置保护与补偿的司法救济………………………………………(6)四、我国城市房屋拆迁补偿制度的完善………………………………………………(6)1、制定统一拆迁法典，贯彻公平补偿原则………………………………………(6)2、明确政府角色，区分公益拆迁与商业拆迁……………………………………(7)3、完善补偿制度，健全补偿程序…………………………………………………(8)4、扩大补偿范围，提高补偿标准，丰富补偿方式………………………………(9

3、)5、完善拆迁补偿的司法救济………………………………………………………(10)五、结语…………………………………………………………………………………(11)六、参考文献……………………………………………………………………………(11)11论我国城市房屋拆迁补偿制度的完善摘要：近年来，因城市房屋拆迁与补偿而引发的社会问题成为中国社会发展的一大顽疾。2010年1月29日，备受社会各界关注的《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》正式向公众公开征求意见。本文试图从我国城市房屋拆迁的现状和法学分析入手，通过对房屋拆迁补偿制度的立法分析，结合我国城市房屋拆迁实

4、践中出现的问题，阐明了完善房屋拆迁补偿制度的一些观点。关键词：城市房屋拆迁拆迁补偿制度公共利益Constructoururban-houseremovingcompensationsystemAbstract:Inrecentyears,withthecompensationforurbanhousedismantlementofsocialproblemscausedbythedevelopmentofChina'ssocietybecameaproblem.By2010,January29th,thesocialfromallwalksoflifeco

5、ncernswithhousesonstate-ownedlandtaxcompensationlaw(draft)tothepublicforadvice.Thispaperattemptstopresentsituationofurbanhousedismantlementandlaw,throughanalyzingonthedismantlementcompensationsystem,analyzesthelegislationinurbanhousedismantlementpractice,expoundsthecompensationsys

6、temofperfecthousedismantlement.Keywords:urbanhousedismantlement；urban-houseremovingcompensationsystem；thepublicinterests一、引言城市房屋拆迁是城市建设的重要环节。近年来，伴随着我国城市化进程的加快，新城开发与旧城改造工程的开展，各地城市房屋拆迁如火如荼的进行，但其引发的问题也日益突出，已成为备受关注的社会话题。我国城市中土地使用权和所有权是分离的，土地归国家所有，政府拥有城市国有土地所有权的行使者以及公权力行使者的双重身分，但国家又不可能

7、实现所有土地的开发建设。为了城市化的发展和社会公共利益的需要，国家依法收回特定的建设用地使用权，出让给有一定实力和相应资格的土地使用权人进行开发与建设。当国家的某一建设需要土地时，因为相当一部分土地的使用权又是与其上的房屋紧密结合，我国建立起了城市房屋拆迁制度。城市房屋拆迁制度的实质是法律对私有财产权的一种限制手段，11我国的城市房屋拆迁制度实质上就是对不动产的公益征收。周军虎我国现行城市房屋拆迁补偿制度的缺陷与对策【A】长江大学学报，2009-10（5）二、我国城市房屋拆迁补偿制度的现行规定“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征

8、收或者征用并给予补偿”，这是我国宪法第一次对公益征收制度作出的规定