珙县质量技术监督局文件

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1、珙县质量技术监督局文件珙质监〔2017〕9号珙县质量技术监督局关于印发2017年深化改革工作要点的通知机关各股室、所：现将《珙县质量技术监督局2017年深化改革工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。附件：珙县质量技术监督局全面深化改革领导小组成员名单珙县质量技术监督局2017年2月9日—7—珙县质量技术监督局2017年深化改革工作要点根据党中央、国务院和省市县全面深化改革的工作要求，结合行业实际，提出我局2017年全面深化改革工作要点。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十

2、八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十届九次全会精神、认真落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，以“绿色珙县，质量强县”为总览，为我县创新发展、转型发展、绿色发展做出新贡献。二、总体目标全县质量基础进一步夯实，质量安全进一步保证，技术支撑力进一步增强，质量水平进一步提高，标准化进一步普及，品牌知名度进一步扩大，“宜宾制造、珙县制造”进一步响亮，质量红利进一步惠民，队伍素质进一步提升。三、工作重点（一）改革质量治理机制。变监管查处为服务提升，全面推进质量振兴。一是构建质量共治格局。构建政

3、府主导、企业主体、市场约束、社会监督的质量共治体系，完善具有珙县—7—特色的大质量工作机制，加强对企业质量提升的宏观引导和帮扶，实施中小企业质量提升工程。积极开展质量管理技术服务，建立质量诚信体系，对全县规模以上企业做出信誉等级评价，促进全县质量管理工作再上新台阶。二是深化质量强县工作。结合珙县实际，培育一批主业突出、知名度高、产业链长、区域经济带动能力强的名牌骨干，不断提升和优化珙县名牌产品结构。培育引导更多的企业角逐中国质量奖、四川质量奖、市长质量奖、政府质量奖。加强国家地理标志产品资源挖掘，坚持品牌培育和标

4、准创新“双轮驱动”，深入贯彻落实县政府工业强县、品牌培育、技术创新工作意见，加快知名品牌示范区和标准化示范基地建设。深入推进质量惠民工程，夯实技术支撑平台，服务转型升级。（二）推动标准化工作改革。—7—标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。按照《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》和《国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知》精神，着力把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准

5、体系。着力建立完善与新型标准体系配套的标准化管理体制。一是推进强制性标准整合。配合各级各行业标准化管理部门，逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准。强制性国家标准严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的范围之内。二是促进优化完善推荐性标准。进一步优化推荐性国家标准、行业标准、地方标准体系结构，推动向政府职责范围内的公益类标准过渡，逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模。三是培育发展团体标准。鼓励具备相应能力的学（协）会、商会、联合会等社会组织和

6、产业技术联盟等制定发布满足市场和创新需要的团体标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。四是放开搞活企业标准。企业根据需要自主制定、实施企业标准。鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准及具有竞争力的企业标准。五是改革完善标准化管理体制。建立高效、权威的标准化协调推进机制，统筹标准化重大改革，研究标准化重大政策，对跨部门跨领域、存在重大争议的标准制定实施进行协调。六是提高标准国际化水平。鼓励社会组织和产业技术联盟、企业积极参与国际标准化活动，增强在国际标准组织中的话语权。开展质量标准对标行动，在特色、优势领域

7、推动我县标准国际化，创建标准品牌。加大国际标准化跟踪、评估和转化力度，推动标准互认，以标准“走出去”带动产品、技术、服务“走出去”，为宜宾制造、珙县制造“走出去”提供“通行证”。七是加强标准与法律法规、政策措施的衔接配套，发挥标准对法律法规的技术支撑和必要补充作用。基本形成市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑的新局面。今年我局将着手制定“底洞豆腐干”“鹿鸣贡茶”两个区域性地方标准，报上级主管部门批准后发布实施。—7—（三）积极推进质监行政审批制度改革。推进建立产品生产、计量、特种

8、设备许可网上审批通道，促进审批提速增效。进一步清理规范权力清单和责任清单，认真落实行政权力网上公开运行。（四）完善监管制度改革。放宽事前约束，探索事中事后监管制度。完善随机抽查机制和风险监管机制。变政府监管为行业自律、市场约束。（五）积极推进检验检测机构整合改革。根据《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》（国办发〔2014〕8号）精神，