金融支持欠发达地区发展的现状、成因及措施

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1、金融支持欠发达地区发展的现状、成因及措施  --以文成县为例文成县总人口37万，下辖33个乡镇，总面积1293平方姗公里，其中人均耕地面积亩货。1986年列为国家重点泌贫困县，1997年全县基搀本脱贫，XX年农民人均收觚入低于全国平均水平的有30个乡镇，人口27万。X窝X年实现国内生产总值13忝亿元，财政收入亿元，尚属蛹欠发达地区。经济决定金恂融，欠发达的文成县决定了吱其辖区金融机构的数量不多嫠、规模不大、经营状况一般叱等。全县有农发行、四家国样有商业银行、农村信用社、襟保险公司、寿险公司、太平欤洋财险、寿险公司、中华联删合五家保险公司的分支机构、一家证券公司分

2、理处等金铯融机构。XX年，全县存款尚余额亿元，贷款余额亿元；保险收入亿元，理赔支出亿戾元；证券交易额亿元。  一、存在问题及原因 ╈ 县域金融支持县域经济发慢展有所弱化1、县域金融鏊支持县域经济发展弱化的主辰要表现从经济结构和贷款瓢结构分析：1999-XX鳟年，文成县工业总产值每年槠稳定增长，年均增长速度为诸11/11%,而同期文成县金融机构颉工业贷款从1999年末的跽7533万元下跌至XX年嗣末的2560万元，呈逐年递减趋势，年均减少速度高翼达%；农业总产值年均增长疝速度为%，同期农业贷款的祥年均增长幅度大大高于农业プ总产值的年均增长幅度，但波动幅度也大，

3、农业贷款大啪幅减少或相对增加少的年份右里，农业总产值就相应降低盾。  列表一  经济６结构和贷款结构及其增长幅度变化表  单位：万元内容日期 工业总产值 工业总产值增长幅度 工业贷款 工业贷款增长幅度 农勰业总产值 农业总产值增长搦幅度 农业贷款 农业贷款扦增长幅度1999年 5瞎3883 ／ 7533 ┑／ 37666 ／ 11试835 ／2000年 崆60501 % 4637莓 -% 37409 -%寥 8081 -%200宗1年 69398 % 3骰429 -% 40822刨 % 12342 %2晟002年 74666 %踺 2517 -% 38893

4、 -% 18308 浚%XX年 88209 乔% 2560 % 40736 % 30118 %年平均增长速度 ／ % ／ -% ／ % ／ 裁%从存贷款增长速度及存秀贷比变化趋势分析：199良11/119--XX年，文成县金融沆机构存款的增长速度与贷款廿的增长速度是极其不相称的赛，存贷款虽然都在同步增长，但二者的增长速度相差一壬倍以上，存款年平均增长率忖为%，同期贷款年平均增长凼率为%。金融机构存贷比也统从1999年末的%下跌至苷XX年末的46%，呈逐年下降趋势。列表二：存证款、贷款及存贷比增减变化阒表单位：万元内容日期 各项存款 各项存款增长值幅度 各

5、项贷款 各项贷款伎增长幅度 存贷比199龄9年 96051 ／ 7滗7095 ／ %200般0年 112795 % 80204 % %20嬷01年 141512 %氍 93080 % %2俚002年 196214 % 107137 % %留XX年 268026 % 123394 % %氇年均增长速度 ／ % …／ % 从经济总量发展趋势和贷款总量增长趋势分倏析：1999--XX年，Ⅻ文成县国内生产总值年平均殃增长率为%，而同期文成县蚌金融机构的贷款年平均增长忧11/11率%，略高于生产总值年平恫均增长速度。但与全国平均摒发展速度比较，我县的国内脐生产总值年平

6、均增长率高于颡全国平均数，而贷款年平均增长率则低于全国平均数，〈作为现代经济核心的金融对啐县域经济持续快速发展支持ク明显不足。2、县域金融栀对县域经济支持弱化的主要璋原因国有商业银行实行集约化经营战略，过分强调集傥约经营的统一性，忽视区域孺经济发展的差异性，没有找垣到集约经营统一性与区域经扦济发展差异性的结合点。在丕机构网点设置上实行收缩战略，撤并在偏远山区或经营延效益差的金融网点，据统计狐，从1999年末到XX年末，文成县金融机构网点由86个减少至41个，减幅同高达%，使县域经济金融服叙务网点不足；在信贷管理上焰实行严格的授权授信制度，恫尤其是镇级金融机

7、构没有审摺批贷款的权力，只负责实地ｐ调查、组织材料申报；在信贷考核上实行"零风险"和骶"信贷人员第一责任终身追メ究"制度，即便是由上级行荚履行审批手续的贷款，一旦蕙出现风险，也要基层行承担主要责任，信贷员本身也将蔗背负上重大责任，造成信贷蛞人员的"惜贷"、"惧贷"︽，削弱了信贷支持的力度。资金外流现象严重。由于经耦营机制、追求利润最大化等因素，邮政储蓄部门上缴全冼额存款、各国有商业银行将剩余资金上划等，使资金流雾出县外。从1999年以来贾，文成县金融机构存差不断篙增加，由1999年的亿元杨11/11上升到XX年的亿元。这说恽明在一定程度上，各商业银熘行从