爱民区大额资金安排使用集体决策制度

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时间:2018-07-22

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1、爱民区大额资金安排使用集体决策制度为了加强党内民主,完善政务监督,更好地贯彻民主集中制,实现爱民区大额资金安排使用集体决策的科学化、规范化、制度化,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,结合我区实际,制定本制度。一、大额资金安排使用的主要内容及程序(一)主要内容大额资金安排使用指涉及区级财政50万元以上(含)资金的调配使用。主要包括:1、区财政年度预(决)算方案;2、区财政单项支出300万元以上(含)的预算支出;3、500万元以上(含)向世界银行、国家开发银行、

2、农业发展银行及其它政策性银行、金融机构专项贷款和其它政府性贷款、借款资金;4、其它应由集体决策的大额资金。(二)程序1、酝酿准备。由区级财政部门深入调查,进行可行性研究,并根据实际需要和有关政策规定,制订出财政预(决)算方案、资金分配使用计划或专项款使用计划,报区政府分管财政的负责人审核。42、集体决策(1)区财政预(决)算方案经区政府常务会议审议后,提交区委常委会集体研究审定,区人大常委会审查。(2)区财政300万元以上(含)的预算追加,报区政府有关会议研究审议,向区委常委会审定,向区人大常委会报告。(3)涉及借贷行为

3、的大额资金使用,必须量力而行,充分考虑区级偿还能力、偿还方式、安全风险,利息、使用效益等问题,必须通过区长办公会议研究讨论,并报区委常委会议审定,并报区人大常委会审议通过。3、监督检查。大额资金的使用必须进行专项审计和专项检查。由财政、审计部门组成联合审计组,坚持定期审计与抽查审计相结合的原则,逐项对大额资金的使用进行审计。由纪检监察部门对大额资金的使用开展专项检查,坚决杜绝大资金的挪用、侵占、贪污等腐败现象。二、大额资金安排使用集体决策的执行(一)大额资金安排使用经有关程序决策后,由班子成员按集体决定或分工,负责组织实

4、施。(二)个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级组织报告。4(三)个人不得擅自改变集体决策,确需改变的,应按有关程序重新作出决策。如遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置的,应在事后及时向领导班子报告;未完成事项如需班子重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。三、大额资金安排使用集体决策的监督管理(一)执行大额资金安排使用集体决策制度的情况列入区委、区政府领导班子及其成员党风廉政建设责任制的重要内容。(二)定期向上级党委、政府报告贯彻本规定的情况,并将贯

5、彻本规定的情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容;班子成员要在班子民主生活会和述职述廉时报告情况。(三)公民、法人或者其它组织认为决策不当应停止执行或者修正时的,可向决策机关或执行机关提出质疑或建议,不能立即给予解释答复或解决的问题,决策机关或执行机构必须在15个工作日内回复。区人大、区政协组织区人大代表、区政协委员依法对重大项目安排的决策及其实施过程进行监督。(四)对领导班子决策的大额资金安排使用建立督查制度,负责跟踪督查决策的执行情况,并向班子主要负责人报告。对大额度资金安排使用的决策、执行情况,除依法应保密的外

6、,应定期或不定期在相关范围内公开。4四、对违反大额资金安排使用集体决定的责任追究(一)对非特殊情况下个人或少数人决定的大额资金安排使用的,对拒不执行或擅自改变集体决策的,对集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,将依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等规定,追究有关责任人的责任。(二)领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的,将在查明情况、分清责任的基础上,分别追究班子主要负责人、分管负责人和其它责任人的相应责任。(三)责任追究依照党和国家相关法律、法规进行。4

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