减轻企业负担政策汇编

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1、减轻企业负担政策汇编（2017）国务院减轻企业负担部际联席会议办公室二〇一七年九月编写说明党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作。近年来，中央做出推进供给侧结构性改革的决策部署，将降低实体经济企业成本作为重点任务。2014年，国务院办公厅印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（国办发〔2014〕30号），要求建立和实施涉企收费清单制度，加强涉企收费政策宣传评估。2015年，国务院将涉企收费清理作为推进简政放权和职能转变的重要内容，部署开展涉企收费清理规范专项工作行动。2016年，国务院又出台一系列减税降费、降低社保缴费比例、下调用能价格、清理规

2、范保证金等政策措施，助力企业降成本、减负担。2017年，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第15、16次会议，就振兴制造业和降低企业成本负担、改善营商环境作出重要指示；李克强总理也多次主持召开国务院常务会议研究降成本、减负担工作，审议通过多项减税降费政策措施，减负规模达到1万亿元。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，工业和信息化部牵头的国务院减轻企业负担部际联席会议将加强惠企减负政策宣传作为减轻企业负担工作的重要内容。自2012年以来，工业和信息化部每年举办“全国减轻企业负担政策宣传周”系列活动，同时对国务院及有关部门出台的惠企减负政策措施进行梳理，编印出

3、版减轻企业负担政策手册并赠送给广大企业，为企业了解和享受国家政策、维护合法权益提供帮助。《减轻企业负担政策汇编（2017）》是在2008-2016年《减轻企业负担政策解答》基础上，结合2017年国务院及有关部门出台的减轻企业负担政策措施编印而成的。手册采取目录清单形式，收录了收费减免、税收优惠、降低企业制度性交易成本、降低企业人工成本、降低企业融资成本、降低企业用能用地成本、降低企业物流成本等方面的政策以及政策解读说明，包括8个方面490条正在执行的具体政策措施，方便企业查询。手册编写过程中，得到了国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位及有关部门、各省（区、

4、市）减轻企业负担工作领导小组（联席会议）的大力支持，并由中国中小企业发展促进中心承担了文件梳理和编印出版工作。在此，一并表示感谢。由于减轻企业负担政策涉及面广，本手册难免存在疏漏之处，敬请社会各界批评指正。国务院减轻企业负担部际联席会议办公室2017年9月目录编写说明……………………………………………………………………一、收费减免政策…………………………………………………………二、税收优惠政策…………………………………………………………三、降低企业制度性交易成本政策………………………………………四、降低企业人工成本政策………………………………………………五、

5、降低企业融资成本政策………………………………………………六、降低企业用能用地成本政策…………………………………………七、降低企业物流成本政策………………………………………………八、政策解读说明…………………………………………………………附录一：全国政府性基金目录清单………………………………………附录二：全国性及中央部门和单位涉企行政事业性收费目录清单……附录三：实行政府定价管理的中央涉企经营服务收费目录清单………附录四：保留为国务院部门行政审批必要条件的中介服务事项汇总清单附录五：国务院部门涉企保证金目录清单………………………………附录六：国务院减轻企业负担

6、部际联席会议《关于做好2017年减轻企业负担工作的通知》（工信部运行函〔2017〕142号）………………………附录七：国家及各省（区、市）企业负担投诉举报渠道信息…………附录八：中国中小企业发展促进中心简介………………………………