对安全生产领域有章不循现象的几点思考

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1、对安全生产领域有章不循现象的几点思考去年底，短短十天时间内，涉难百人以上的煤矿安全生产事故接连发生两起，给本来就紧张的煤矿安全生产形势蒙上沉重的阴影。国家安监总局局长李毅中在剖析导致矿难多发的原因时，明确指出为“六不”(不认真、不负责、不坚决、不得力、不落实、不到位)。分析安全生产领域发生事故的原因，无不包括这“六不”。概括这“六不”，前提的一条就是有章不循。当前，在安全生产领域，有章不循的现象比较突出和普遍，分析任何一个安全生产事故产生的原因，都可找到有章不循的影子。对此，各级必须高度重视，认真分析原因，积极探求对策，以求尽快加以解决。一、有章不循现象的主要表现1、有章不愿

2、循。当前，党和国家对安全生产越来越重视，党的十六届五中全会上第一次把安全生产纳入了国家可持续发展范畴，提出了“安全发展”aspectsofworkandlife.(E)strengtheningthecapacity-buildingofpartymembers."Two"andendin"."Buttodowell,notonlyhas"mind",thekeyto"force".Insistonlearningbypractice,learningandpromote,promotethebroadmassesofpartymembersandcadrestoactive

3、lyrespondtonewsituations,tolearnnewskills,makeacontributionaccordingtopositions.Tofocusonimprovingtheabilitytocarryoutfivenewidea.Educationguidememberscadresaccurategraspstrengtheningandimprovedpartyoneconomicworkledofnewrequirements,deepunderstand,and的指导原则，对安全生产的法律、法规可谓越来越健全，越来越规范。2005年，我国

4、就有46部涉及安全生产的法律法规开始实施。一些单位、一些人对一些明文规定不是不知道，而是从思想上不愿循。突出表现在有的把安全生产与经济社会发展对立起来，重区域、单位经济运行规律和原则，忽视安全生产法律和法规；有的认为“土章法”管用，别出心裁地另搞一套，看似创新，实则乱了章法、坏了章法、废了章法。有的存有侥幸心理，为了个人、小集体或区域暂时的眼前利益和发展，明知故犯，如煤炭开采不经许可就上工开采，或者不经安全评估就投产等等。甚至还有的心存逆反心理，越不让做，偏要去做，以身试法。2、有章不全循。一方面，在落实安全生产章法上不全面，虎头蛇尾，搞随意性。易循的则循，难循的则不循；有利

5、的则循，无利的则不循；合“口味”的则循，不合“口味”的则不循。如安全生产有部署无检查，有文件要求，无落实动作，存在着避难趋利、避重就轻，顺意等挑挑拣拣的问题。另一方面，在对象上不全员，一是全员按章安全生产意识差，人人关注安全、关爱生命的氛围不浓。二是搞特殊化。要求下级遵循的，上级却不循；要求基层遵循的，机关却不循；要求职工群众遵循的，领导干部却不循，存在着严下不严上，严人不严己，严民不严官的现象。aspectsofworkandlife.(E)strengtheningthecapacity-buildingofpartymembers."Two"andendin"."But

6、todowell,notonlyhas"mind",thekeyto"force".Insistonlearningbypractice,learningandpromote,promotethebroadmassesofpartymembersandcadrestoactivelyrespondtonewsituations,tolearnnewskills,makeacontributionaccordingtopositions.Tofocusonimprovingtheabilitytocarryoutfivenewidea.Educationguidemembers

7、cadresaccurategraspstrengtheningandimprovedpartyoneconomicworkledofnewrequirements,deepunderstand,and3、有章不常循。一些单位对待安全生产工作，习惯于节假日和非常时期搞突击，重运动式安全生产工作，忽视抓经常、搞持久、打基础。上级强调时就轰轰烈烈抓一阵子；领导检查时就加班加点抓一阵子；出了问题时就手忙脚乱干一阵子。平时则不管不问、放任自流、任其发展。4、有章不真循。一些单位安全生产的“章”仅停留写在纸上、贴