地籍测量方案设计

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1、地籍测量方案设计70东北大学毕业设计（论文）第1章绪论第1章绪论1.1背景《中华人民共和国土地管理法》对地籍测量工作提出了很高的要求。正确的、规范的、高质量的地籍测量是国家行使土地税收、地政管理等工作顺利进行的基本保证，是保护土地使用者的合法权益不受侵犯的基本依据，是国家制定有关经济政策和可持续发展战略的基础工作之一,也是保证国家粮食安全、加强国土资源管理的重要手段。通过地籍测量,查清土地的利用类型、数量、分布和权属的真实状况,为检验耕地占补平衡执行情况,开展土地登记、编制土地利用规划、建设用地审批、农地开发等土地管理工作提供客观、可靠、准确和系统的基础信息。改革开放以来，在党和国

2、家一系列法律法规和政策的鼓励下，广大农村发生了翻天覆地的变化，土地作为农民的不可再生资源和第一生产资料在其中发挥了非常重要的作用。但是伴随农业经济的不断发展，农民土地利用、土地法律意识、土地价值观的日益增强；同时，土地争议纠纷、土地问题信访、违法违规用地案件等事件呈逐年增多的趋势，若不采取切实有效的措施加以应对和解决，将会严重影响农村社会稳定和经济建设。这关系到国家改革开放、安定团结及经济发展。辽宁省由于历史原因，建国初开展的土改工作面窄、工作量小，主要是利用丈量法开展的基本农田和部分宅基地的调查、确权及其登记发证工作。几十年以来，农村的土地权属单位名称和基层管理体制及其界线进行过

3、几次巨大的调整（比如兴隆镇就属于最近几年重新合并的乡镇），一直以来没有开展过大面积的农村土地调查、确权和登记发证工作，信访事件和土地案件也不断发生。根据省政府《关于开展第二次全省土地调查的通知》（辽政发[2007]28号），国土资源部《关于开展农村土地利用现状调查的通知》（国土资厅发[2007]151号）等有关文件精神。同时，国土资源部副部长王世元2011年5月16日表示,我国将在“十二五”70东北大学毕业设计（论文）第1章绪论期间巩固地籍工作在国土资源管理中的基础地位,初步建立产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的土地产权制度。因此，农村地籍测量工作的进行是非常重要紧

4、迫的，将该项工作在全省进行统一部署完成。而为更好地顺利开展和完成此项工作，在上述文件基础上，根据辽阳县新隆镇的实际情况，本人充分利用现代测绘技术对农村地籍测量方面的工作进行了详细的技术设计。1.2测区概况兴隆镇隶属于辽宁省辽阳县，位于辽东半岛中部，辽河的东岸，距沈阳市区80公里；南距鞍山市市区20公里，全镇总面积53.28平方千米，耕地4.3万亩。8345户，总人口2.57万人（2006年末）。下辖刘三家子，立开堡，前杠，后杠，红光，祁尔台，郎二屯，小赵台，西王庄，夏台，王罗，兴隆，下洼子，白老窝，朱家堡子，大赵台，青堆子，常庄，腰老窝等19个行政村。浑河、汤河和太子河等流经境内。

5、属大陆性季风气候，年均温7.1～9.5℃，年均降水量730.6毫米。地处国家商品粮基地、省商品鱼基地。矿藏有石油、铜、铁、铅、砂金、硅石、稀土等。兴隆镇交通四通发达，通往关内的必经之路“沈山铁路”穿境而过，长大铁路、沈大高速公路、沈海高速公路、辽中环线高速公路过境。1.3项目工程的任务、目的和意义长期以来，我国农村土地管理一直处于由农村集体经济组织和地方基层政府的分级管理，特别是受经济体制和经济条件的制约，村庄地籍调查、建设规划与实施等项工作尚未全面开展。与城市土地管理工作相比，村庄地籍管理处于较低水平运转，村庄建设单体设置、整体布局，受历史习俗的影响仍处于低序状态。村庄土地利用率

6、很低。如何改变这种局面，并充分掌握我省农村集体建设用地利用潜力，国土资源部《关于开展农村土地利用现状调查的通知》（国土资厅发[2007]151号）为我们提供了开展农村地籍调查工作的契机和挑战。1.3.1任务辽阳县兴隆镇农村地籍调查项目，任务是对兴隆镇下设十九个村庄范围以内的8000宗地开展大比例尺调查。本次地籍调查的基本比例尺为1：500，查清各村宅基地的使用状况，确定十九个村庄每宗土地的界址、范围、界线、数量、用途等。采用全野外测量的方法，完成兴隆镇十九个村庄的8000宗地的地籍测量，形成1：500比例尺地籍图。①查清测区土地利用类型、面积、分布和权属（宗地的集体土地或国有土地的

7、使用权），建立村庄地籍档案，为规范村庄地籍管理行为提供依据。②70东北大学毕业设计（论文）第1章绪论以村级为单位完成基础调查资料整理归档；各类数据表格的填写；宗地图、地籍图及各类专题图的编制；各类文字资料的编写等项工作。③以AutoCAD、南方CASS及ArcGIS为工作软件，以土地调查数据库管理软件为平台，完成兴隆镇地籍调查数据库建设。1.3.2目的辽阳县兴隆镇地籍测量项目，目的是全面查清镇土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，为科学制定发展规划、合理利用土地、优化