项目决策分析与评价

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1、项目决策分析与评价第一章概述¤了解项目决策分析与评价的目的：为项目决策提供科学的可靠依据。具体目标要求是：①拟建项目是否符合国家经济和社会发展的需要；②产品方案、产品质量、生产规模是否符合市场需要，在市场竞争中能否具有竞争力；③生产工艺技术是否先进适用；④项目建成后，投入品的供应和有关配套条件能否满足持续生产的需要；⑤项目建成后，财务效益、国民经济效益、社会效益、环境效益能否满足各方的需要；⑥资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求；⑦项目各项风险是否识别并采取了措施；⑧建设方案是否进行了多方案比较，达到方案的最优化。项目决策遵寻原则：1、科学化；2、民主化。●熟悉项目决

2、策分析与评价工作的基本要求：⑴资料数据准确可靠；⑵方法要科学、合理并多方法验证［经验法、数学分析法、试验法］；⑶分析要逻辑化、有说服力［①选择合适目标并掌握约束条件（目标选择的条件一是要选择有价值的目标；二是分析确定实现目标的顺序；三是对选择的目标具体化，要有明确的数量和质量指标；四是确定目标的方向和涉及的幅度；五是确定实现目标的时限）；②定性与定量相结合，以定量为主；③静态分析与动态分析相结合；④多方案比较与优化（综合评分法、目标排序法、逐步淘汰法、两两对比法）］。★掌握项目决策分析与评价的基本内容主要内容：一、机会研究［投资机会的识别：⑴对投资环境的客观分析，预测客观环境

3、可能发生的变化，寻求投资机会；⑵对企业经营目标和战略分析，不同的企业战略，投资机会的选择也有所不同；⑶对企业内部资源条件分析，主要是企业财力、物力和人力资源力量，企业技术能力和管理能力的分析，以及外部建设条件的分析。通过机会研究，选定拟建项目并描述选定项目的背景和依据；市场与政策分析及预测；企业战略和内外部条件的分析；投资总体结构，以及其他具体建议。做为开展初步可行性研究工作的依据］；二、初步可行性研究［⑴市场分析与预测；⑵对资源开发项目，要初步研究资源的可利用量、自然品质，赋存条件及其开发价值等；⑶初步进行建设方案的策划（①初步研究确定项目的建设规模和主要产品方案；②进行场

4、址所在地区的选择，即规划选址，对场址进行初步比选并绘制场址地理位置示意图；③初步选择工艺技术方案，研究拟采用的生产方法、工艺流程、主要设备的初步方案；④研究提出主要原材料、燃料的品种，质量和年需要量，来源和运输方式及价格和价格走势；⑤研究提出项目主要单项工程，绘制项目总平面布置图；⑥对环境保护提出初步方案，调查环境现状，分析项目对环境的影响因素，提出环境保护措施的初步方案并分析环境是否影响项目的立项；⑦估算项目所需人员）；⑷初步估算拟建项目所需的建设投资和投产后运营期间所需的流动资金；⑸初步确定项目的资本金和债务资金需要数额和资金来源；⑹初步估算项目产品的销售收入与成本费用，

5、测算项目的财务内部收益率和资本金内部收益率并初步计算借款偿还能力；⑺初步估算项目的国民经济效益和费用以及经济内部收益率；⑻对于必需进行社会评价的项目要以定性描述为主，对项目进行初步社会评价；⑼初步分析、识别项目的风险因素及风险影响程序。经以上初步研究分析结果做出初步可行性研究结论，并编制项目初步可行性研究报告或项目建议书］；三、可行性研究［⑴全面深入地进行市场分析、预测；⑵对资源开发项目深入研究确定资源的可利用量、自然品质、赋存条件和开发利用价值；⑶21深入进行项目建设方案设计（①深入研究项目的建设规模与产品方案，比选推荐适宜的方案；研究制定主产品和副产品的组合方案，通过比选

6、优化推荐最佳方案；②进行工程选址，深入研究场址具体位置并比选绘制场址地理位置图；③进一步研究确定工艺技术方案和主要设备方案，对生产方法、主体和辅助工艺流程比选，论证工艺技术来源的可靠性及可得性，绘制工艺流程图、物料平衡图、确定物料消耗定额等。同时对主要设备进行最后选型比较，提出主要设备清单、采购方式、报价，其深度达到招标的要求；④进一步研究主要原材料、辅助材料和燃料的品种、质量、年需要量、来源和运输方式及价格现状和走势。编制原材料、燃料供应表；⑤确定项目构成，包括各主要单项工程，制定项目总图平面布置和竖向布置方案并进行比选，绘制总平面布置图，编制总平面布置主要指标表。⑥研究场

7、内外运输量、运输方式及运输设备；⑦研究提出给排水、供电、供热、通信、维修、仓储、空分、空压、制冷等公用、辅助工程方案。⑧研究节能、节水措施并分析能耗、水耗指标；⑨进一步深入研究环境影响问题，调查项目所在地自然、生态、社会等环境条件及环境保护区现状；分析污染环境因素及危害程度和破坏环境因素及危害程度；提出环境保护措施；估算环境保护措施所需费用；对环境治理方案进行优化评价。⑩研究劳动安全卫生与消防。分析危害因素及程度，制定安全卫生措施方案及消防设施方案。⑩①研究项目建成投产及生产运营的组织机构与人力资源配置