央企负责人薪酬改革方案通过审议

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1、央企负责人薪酬改革方案通过审议观研天下出版时间：2014年中国报告网企业发展咨询首站央企负责人薪酬改革方案通过审议    导读：央企负责人薪酬改革方案通过审议。　一是增加了任期激励，但基本年薪原则上相同。    伴随着两份文件的审议通过，央企薪酬改革迈向新阶段。　　8月29日，中共中央政治局审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》(以下简称《改革方案》)、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》(以下简称《意见》)两份文件。　　9月2日，人力资源和社会保障部副部长邱小平对《改革方案》进行了详细解读。　　9月3日，国务院国资委召开专

2、门会议，传达了《改革方案》的相关精神。　　据企业观察报记者了解，针对老生常谈的央企薪酬，《改革方案》主要在三大问题上有所调整：　　一是增加了任期激励，但基本年薪原则上相同。目前央企负责人的薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分构成，改革方案将调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。其中，对央企负责人原则上确定相同的基本年薪。　　二是突出考核重点和综合评价。改革方案将目前薪酬管理中对中央管理企业负责人重点考核生产经营业绩，调整为对履职情况进行全面综合考核评价。　　三是多数央企负责人将会降薪。　　“与现行政策相比，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降，

3、有的下降幅度还会比较大。”邱小平解读方案时表示。有媒体甚至报道称，央企负责人年薪或被腰斩，甚至出现央企副总经理薪酬高于董事长、总经理的情况。　　央企负责人的薪酬是近年来全社会的焦点话题。无论是人大会议还是街头巷尾，这个问题都受到广泛关注。但是，央企薪酬改革绝非易事。　　国有企业改革一直是经济体制改革的重头戏，而薪酬制度的改革又是国有企业改革中的难点问题。此次，央企薪酬制度改革方案的出台有其特殊性，特别是该方案是经过政治局常委会议讨论决定后出台的，可见中央对于这份改革方案的重视。　　“应该说这么一份薪酬改革方案的出台，对于国资国企改革具有重要意义，也表明了中央动真

4、碰硬的勇气和决心。”国务院国资委专职监事、国务院国资委研究中心原主任李保民向企业观察报记者表示，这份薪酬制度改革方案先于国有企业总体改革方案而出台，更有它的特殊性。表明了在深化改革方面，中央坚持全面推进与重点突破相结合，抓住了薪酬制度改革，也就抓住了国资国企改革的热点和关键点。通过这项薪酬制度改革的推进，中央能进一步规范国有企业薪酬体系，建立科学合理的激励制度，激发国有企业的活力和竞争力。　　“无论是建立激励约束机制，还是限定职务消费，最终是要突破体制上的顽疾，充分调动央企积极性，实现国有资产的保值增值。但难点在于，如何将方案落到实处。”李保民认为。    中国

5、报告网企业发展咨询首站中国企业研究院首席研究员李锦亦认为，可操作性才是难点。“谁来制定、谁来执行、谁来监督、谁来公开?改革到底是浮在水面还是步入了深水区，最终还是取决于实施细则。”　　制定：细则难定体系难建　　根据邱小平的解读，《改革方案》对基本年薪作出界定。基本年薪是中央管理企业负责人的年度基本收入，根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定。　　“考虑到在不同企业任职的中央管理企业负责人都是由中央任命的，为体现薪酬分配的公平性，对他们原则上确定相同的基本年薪。”邱小平对此解释说。　　此前，央企高管的薪酬高于行政机关的公务员，低于市场化的职业经理人，是

6、目前公众对央企高管薪酬的普遍性认识。　　全国人大环境与资源保护委员会副主任委员卫留成，十年前从中海油调任海南省委副书记。几年以后，已升任海南省委书记的卫留成在媒体上公开表示：“我在中海油的收入与在海南省委的收入，两者差距是非常大的，当初我还以为是小数点打错了。”　　同样是关于小数点的问题，一位曾经从香港某银行进入华润的高管也曾对记者坦言：“最初拿到工资单时，我还以为小数点打错了。后来才知道，原来央企的高管并不是真正意义上的职业经理人。”该高管告诉记者，他过去在银行工作时的薪酬是在华润履职时的数十倍。　　即使同为央企负责人，其薪酬也存在较大差距。　　9月2日，新兴

7、际华董事长刘明忠公开表示，一年到手薪酬40余万元。集团总部领导2013年全年的业务招待费用83万元，这些业务招待费用包括吃饭和住宿等。　　就在今年7月，《财富》500强榜单上，新兴际华以营业收入超2000亿元的成绩，跃居《财富》500强榜单第365位，较去年排名上升41位。　　在刘明忠看来，40余万元的薪酬和83万元的业务招待费，对营业收入超过2000亿元、利润超过40亿元的新兴际华来说并不算多。　　并不是所有央企一把手都拿这样的薪酬。一些已实现整体上市的央企一把手薪酬相对较高。如，三大建筑央企董事长年薪都达到或超过100万元;有的能源央企董事长超过150万元，

8、但多数央企董事长年薪在5