建档立卡交流材料

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1、全国两项制度有效衔接工作现场会交流材料国务院扶贫办二○一一年八月陕西·商洛目录1、提高认识，加强领导，扎实推进两项制度有效衔接试点工作…………………………………………………吉林省扶贫开发办（1）2、全面部署，精心组织，让政策在阳光下运行………………………………………………江西省扶贫和移民办（9）3、科学运筹，稳妥推进，两项制度有效衔接扩大试点工作成效显著………………………………………………………河南省扶贫办（16）4、“瞄准”与“衔接”，比资金更迫切的扶贫基础工程……………………………………………………………湖北省扶贫办（23）5、加大工作力度

2、，构建长效机制，扎实推进两项制度有效衔接………………………………………………………湖南省扶贫办（29）6、全力以赴抓好扶贫开发“双到”工作，扎实推进两项制度有效衔接………………………………………………………广东省扶贫办（36）7、规范程序，大胆创新，六大举措惠及贫困农民………………………………………………………重庆市扶贫办（44）8、加强领导，严格程序，扎实推进两项制度有效衔接工作………………………………………………………陕西省扶贫办（51）9、认真开展两项制度有效衔接扩大试点工作，科学识别扶贫工作瞄准对象…………………………………………………

3、……甘肃省扶贫办（59）10、强化领导抓协调，积极探索求实效，全力推进两项制度有效衔接扩大试点工作…………………………………………………青海省扶贫开发局（66）11、瞄准贫困农户，加快减贫步伐………………………………………………中共商洛市委市政府（73）提高认识加强领导扎实推进两项制度有效衔接试点工作吉林省扶贫开发办去年2月国务院扶贫办两项制度有效衔接试点工作总结会后，我省对扩大试点工作高度重视、高位推进，在全省所有国家扶贫开发工作重点县（以下简称重点县）开展了试点。8个重点县的86个乡镇、950个村全部开展了试点工作，扶贫对象信息录入低收入农

4、户管理系统并上传了数据。目前，已录入贫困农户12.9万户、32.6万人，识别出纯扶贫对象22.9万人，无劳动能力的低保人口7.6万人，扶贫和低保交叉对象1.99万人，五保户1747人。组织协调各方资源，已对部分扶贫对象落实了帮扶措施。一、统一思想，提高认识，增强做好两项制度有效衔接试点工作的责任感和紧迫感实施两项制度有效衔接，是党中央、国务院有关扶贫工作的重大决策部署，是确保实现党的十七大提出的“到2020年绝对贫困现象基本消除”奋斗目标的重大举措。为把这一战略部署组织落实好，我们多次召开专题会议，深刻领会文件精神，研究讨论有关政策，学习借鉴兄

5、弟省市的试点经验。（一）两项制度有效衔接是提高我省扶贫开发工作成效的重要保证目前，我省建档立卡贫困人口110.6万人，占全省农村人口的8.6%，扶贫开发任务仍然艰巨。农村扶贫工作的重点转向提高贫困户的自我发展能力，贫困人口识别问题更加突出。只有全面、客观、真实地掌握贫困群众的基本情况，才能有针对性地落实帮扶措施，提高扶贫工作成效。（二）两项制度有效衔接是制定和实施我省新一轮扶贫规划的基础性工作两项制度衔接工作，是建立起与新阶段扶贫开发相匹配的战略体系和政策体系的平台，是提高扶贫开发水平和质量的保障，是完成党的十七大提出的“到2020年基本消除绝

6、对贫困现象”的奋斗目标的基础，必须抓好落实。（三）两项制度有效衔接是构建我省大扶贫格局加快实施富民工程的关键所在2010年，吉林省委九届十次全会通过《中共吉林省委、吉林省人民政府关于实施“富民工程”的若干意见》，明确提出要促进中低收入群众收入增长幅度高于全社会收入增长幅度，到2015年实现现有110万农村贫困人口基本脱贫。实施两项制度有效衔接，完善农村贫困人口识别机制，建立贫困人口资源共享的管理系统，是搭建“大扶贫”工作平台的有效途径，对稳定解决农村贫困人口的生存和发展问题、加快富民工程实施具有重要意义。二、加强领导，建立机制，合力推进两项制度

7、有效衔接试点工作两项制度有效衔接试点，是扶贫开发的一项全新的、重要的工作。领导重视、部门支持、高位推进，是搞好试点工作的根本保证。（一）各级领导高度重视，工作机构成立到村国办〔2010〕31号文下发后，王儒林省长作出了批示，省发改委（扶贫办）牵头制定了国办发〔2010〕31号贯彻意见和两项制度有效衔接试点实施方案。成立了吉林省两项制度衔接试点工作领导小组，省政府领导担任组长，省发改、民政、财政、统计、残联等部门分管领导为成员。领导小组办公室设在省发改委，从省发改委、民政厅、财政厅、统计局、残联和国家统计局吉林调查总队等部门分别抽调工作人员组建工

8、作小组，具体负责工作指导和实施。各试点县高度重视这项工作，成立了县工作领导小组、乡镇监督小组、村实施小组。（二）建立工作推进机制，部门协调配合紧密我们